摘  要：随着突发公共卫生事件增多，如何应对公共卫生疫情成为人们关注的焦点。因此，要透过事物的表象，对应急文化管理等事物规律性特征进行透视和把握。紧紧围绕应急文化特征如时效性、联动性、民众参与配合性来寻找解决应急文化建设问题的核心钥匙，即应急文化建设的硬核着力点，无疑是有效快速解决突发公共卫生事件的重要途径，对应急防疫防控作用巨大。

关键词：COVID-19;疫情防控;应急文化建设;硬核;着力点

中图分类号：D63 文献标识码：A 文章编号：2095-9052（2021）06-00-02

近些年来，突发公共应急事件越来越多，如2003年非典SARS、2004年禽流感、2018年非洲猪瘟、2019年新冠肺炎等。公共事件的多发性和频发性也迫切要求人类不断面对和提升突发事件的应急管理，而加强应急管理防控治理离不开应急文化建设的支撑，因此探讨加强应急文化建设的核心着力点至关重要。

目前学术界关于应急文化建设有很多论述，有的关注中外应急对比来看中国的应急文化，有的借鉴安全文化来推进应急文化，有的从应急文化内涵上来看中国的应急文化建设，有的关注应急文化建设的时代同步性，有的从应急文化的推进和实践上建设应急文化，等等。这些学者的研究为我国应急文化建设发展提供了宝贵的理论和方法，然而从应急文化建设的特征上来把握其硬核着力点的比较少。本文从该视角入手探讨，希望能为国家应急服务。

一、应急文化建设的背景、内涵

（一）应急文化建设背景