刘畅 张乐

经过近一个世纪的观察与搜证，人们逐步得出了全球变暖的结论，气候变化成为国家、企业决策的重要考量因素。碳排放问题也成为多国高度关注的议题甚至成为大国博弈的选项。

上世纪70年代末，主要发达国家相继进入后工业化阶段，一些国家出现了去工业化现象，即劳动密集型产业、部分原材料加工业向欠发达地区转移。此外，经历过数次石油危机的冲击，西方发达国家对节能愈加重视。自上世纪70年代末80年代初以来，部分发达国家碳排放陆续达峰并下降，世界人均能源相关碳排放缓慢波动下降。但自本世纪初，全球产业加速转移，美国、西欧等发达国家人均排放量虽然仍处于下降阶段，但中国、印度等人口大国的碳排放增长带动全球人均碳排放缓慢增长。

碳排放规模的演进折射了各经济体经济结构和产业结构的变迁，也体现对节能减排的日益重视。出于协调社会经济发展、保障能源安全与应对气候变化的考量，发展低碳经济已经逐渐取得世界上越来越多国家的认同。

碳减排的“他山之石”

为应对全球气候变化和确保能源安全，确保在新一轮的国际新秩序建立过程中抢占有利地位，许多发达国家开始寻求向低碳发展模式转变，在积极的低碳发展目标下确定相应的低碳发展战略、行动计划和政策措施。英国、美国、欧盟等发达国家已将应对气候变化、发展低碳经济的战略上升为国家经济发展战略。……