陈慧芳

摘要：中国的城市化建设已经取得了前所未有的有益成果，在这种情况下，保障城市地区生态环境水平，就成了人们关注的重要问题之一。从实际情况来看，高质量的环境保护规划工作，能促进城市地区经济的进一步发展，不断优化现有的环境保护规划工作，是提升我国城市化发展质量的重要手段。在这种情况下，必须要充分了解环境保护规划对城市经济发展的作用，并通过注重末端治理水平、应用先进的生产技术和设备、调整经济发展的结构等方法促进环境保护规划发展。

关键词：环境保护规划;城市经济发展

城市环境保护规划是一种城市管理工作，它能够在保证城市环境水平的基础上，对生态环境和城市经济建设进行有效平衡，根据提出的环境建设目标进行规划设计，为城市地区环境管理工作提供有效地指导，属于城市总体规划的一种细化，能够根据城市未来的经济建设目标确定环境规划管理方法，起到解决双方矛盾、保证城市地区综合发展的作用。因此，对环境保护规划对城市经济发展的作用及优化策略进行研究，具有一定的重要价值。

1.环境保护规划对城市经济发展的作用

第一，有利于完善城市的基础设施。城市地区的经济建设水平越高，其基础设施建设质量越高，而城市环境保护规划工作的质量，也将会由此得到有效地提升。环境保护规划工作涉及到城市发展的方方面面，能够对城市内部资源进行有效地整合与分配，能够让城市建设管理的水平得到提升。政府部门和环境保护规划机构之间形成有效配合，能够让城市地区各种资源得到最妥善的应用，降低发生环境污染的可能性，让城市环境得到与过去截然不同的变化，从根本上促进城市地区经济建设的发展。第二，有利于促进城市产业的发展转型。时代在进步、社会在发展，城市化进程不可能永远推进，目前我国的城市化进程就陷入了一定的困局，而进行产业升级无疑是其中最具有潜力的一个手段。中国的一二产业十分成熟，第三产业却相对比较落后，在这种情况下推动第三产业发展可谓是势在必行。而环境保护规划工作，恰恰能够在实现环保目标的情况下，为城市第三产业发展带来更多的可能性，让城市地区经济建设进入新局面。第三，能够反映城市的发展前景。城市地区的经济建设效果、长远发展水平，很大程度上取决于城市环境质量，在生活质量越来越高的今天，人们开始关注生态环境的质量，不同地区有着截然不同的基本情况，因此不同的城市有着不同的环境保护规划情况。从另一个角度来说，城市环境保护规划能够反映出城市环境的具体情况、点明环境规划的实际问题，并能够给有关人员指明解决问题的方案和策略。在这种情况下，加强环境保护规划可谓是势在必行。

2.城市经济发展中环境保护规划的措施

2.1调整经济发展的结构

根据现阶段我国经济建设水平可以看出，城市地区经济发展已经开始进入瓶颈期，而充分了解环境保护和城市经济发展的关系，并了解环境保护规划对城市经济发展的作用，是进一步推动城市地区经济发展的必然手段。在今后的工作中，必须要让环境保护规划工作与经济发展合而为一，转变过去粗放的环境保护规划工作模式，尽可能优化城市地区产业结构，改变资源消耗型发展模式，利用知识、技术等新的经济增长点带动城市地区经济发展，解决过去污染比较严重的工业生产模式，利用清洁生产模式架构生态发展型产业新结构，利用各种各样的新技术和新方法，降低城市经济发展给环境带来的负面影响。同时，还需要对城市经济发展及工业生产当中产生的废弃物进行妥善处理，使之不再具有污染性后再行排放，对于有可能进行循环利用的废弃物应做好回收工作，让工业生产、废弃物回收、有效资源再利用成为一个完整的环境保护链条，确保经济的可持续发展。

2.2应用先进的生产技术和设备

从过去我国的城市经济建设情况来看，环境保护规划工作始终没能发挥应有的作用，工业化生产的大规模开展、给本就脆弱的生态环境带来不可挽回的负面影响，造成了严重的环境污染，并带来了后续一系列严峻问题，除了会给人们的日常生活造成不利影响之外，还会影响到城市的长远发展。因此，在进行环境保护规划的过程中，工作人员需要在考虑经济建设和社会生产需求的基础上，充分利用生产技术、设备，减少生产过程中存在的环境污染风险，从而让环境问题和经济问题得到有效统筹，保证二者能够齐头并进、相互促进。比如造纸业就是污染比较严重的工业生产行业之一，它可能会导致严重的水体污染问题，在过去的环境保护规划中，工作人员未能寻找到造纸业清洁发展的有效策略，而在今后的工作中，必须要对落后的漂白技术进行更新换代，引进无氯或者低氯的漂白技术降低AOX等污染物质的沉淀，达到降低水体污染风险的效果。除此之外，各行各业都面临着一场新技术革命，环境友好型技术不断出现，环境保护规划人员必须要充分了解这些技术，并根据行业发展需求、本地区的经济建设需求等，确定最佳的环保经济发展模式。

2.3注重末端治理水平

所谓的末端治理，指的是在经济生产和发展过程中的末端，为了防止环境污染而制定出的一种处理技术，能够在社会生产的最末端发挥积极作用，是环境保护规划工作的重中之重，具有不可忽视的现实价值。从实际应用情况来看，末端治理技术能够从根本上解决环境污染问题，改善环境保护规划与城市经济发展之间的矛盾，确保双方都能够取得稳定发展，因此在今后的环境保护规划工作中，有关人员需要充分发挥末端治理的作用，提升城市资源的循环利用率。与此同时，还需要不断提升环境污染治理投资力度，以更多的环保资金为环境污染处理工作提供基本支持，改变过去资金不足、无法有所作为的问题，比如对土壤污染进行治理的过程中，就需要利用先进的生物技术，在保证资金充足的情况下，才能实现高质量的土壤污染治理，否则只能是纸上谈兵、毫无实际意义。

2.4完善環保规划的法律机制

根据具体情况来看，我国的环境保护规划工作之所以迟迟无法取得实质性突破、无法受到应有的关注和重视，主要就是因为环境规划工作没有法律法规的保障和支持。因此在今后的发展中，必须要尽快建立健全环境保护规划的法律保障机制，从法律角度出发，使以后的环境保护规划工作能够得到妥善落实，避免规划方案得不到执行的问题。在此基础上，还可以尽可能的提高环保规划的相应法律层次，解决传统审批程序当中的不合理之处，确保环境保护规划能够和土地部门、城市部门、交通部门等形成统一有效的合作体系，利用具有强制性的法律法规，让环境保护规划具有更高的权威和有效性，使之在城市经济发展过程中扮演更重要的角色。

3.结语

经过几十年的城市化，我国的城市经济发展已经快陷入新的困局，而过去社会生产所造成的环境污染问题又开始初步显现，给经济建设、人民生活带来了不可挽回的负面影响，在这种情况下尽快了解环境保护规划对城市经济发展的作用，并通过注重末端治理水平、应用先进的生产技术和设备、调整经济发展的结构、完善环保规划的法律机制等一系列措施，保证环境保护规划能够得到妥善的落实，避免环境保护和经济建设出现严重的冲突，促进我国经济的可持续发展。

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