王珍珍

摘要：“放管服”政策推进以来，税务机关作为税收征管方开展了税源税种改革与征管体制改革。放管服主要侧重于权利下放，转变政府职能，而税务机关作为经济体制改革的重要参与者，在此背景下，税务机关应该积极开展税收风险管理，提高征管效能。本文以“放管服”为研究背景，从税收风险管理实施现状及税收征管流程多个方面进行分析，提出相应举措，从而不断提升风险防控能力与水平，完善税收征管体系提高治理能力，以此促进经济高质量发展。

关键词：税收;风险管理;放管服

1.“放管服”改革下税收风险管理的理论基础

1.1税收风险等概念

风险有可能会带来盈利也可能带来损失。税收风险管理是避免税收风险的主流趋势。“放管服”为实现权利下放，简化行政程序，让监管与其同行，发挥市场的潜力，达到二者共赢，同时优化政府服务，提升政府服务质量。

1.2相关理论

（1）信息不对称理论

该理论在税收风险管理上得到了广泛应用，税务机关和纳税人之间主要有两方面的信息不对称：主要表现在两方面：一是税务机关对税源监控乏力。纳税人很清楚的了解自己的生产经营情况、核算情况及纳税能力，税务机关对纳税人由于无法深入其内部深入了解生产经营状况;二是纳税人对税收政策理解误区与不及时。税收制度、税收政策频繁变动，纳税人在纳税过程中未能及时了解税收政策的改变。

（2）COSO风险管理理论

风险管理是一个过程，在企业日常经营过程中，通过内部控制保证经营效率和效果、财务报告可靠性及法规遵循度不受企业董事会、管理层和其他员工影响。……