如果义务教育阶段的校外培训机构进行资本化运作，资本就会追求把培训变为全民培训，就会消解国家实施义务教育的意义，不但会加重学生的学业负担，也会加重家庭的教育支出。

熊丙奇 21世纪教育研究院院长

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5月21日，中央全面深化改革委员会第十九次会议，审议通过了《关于进一步减轻义务教育阶段学生作业负担和校外培训负担的意见》。会议指出，要全面规范管理校外培训机构，坚持从严治理，严禁随意资本化运作，不能让良心的行业变成逐利的产业。

严禁随意资本化运作，其出发点，是为了遏制校外培训机构过度逐利。从当前我国校外培训机构的发展现状看，国家不太可能禁止所有校外培训机构上市，但对学前教育、义务教育阶段的校外培训机构的资本化运作，做出限制性规定，则是大概率事件。资本最好的选择，就是不要再看好K12培训，把上市作为投资、发展目标;或者即便看好，也不要有做大上市的幻想。

国家发展教育的基本职责，是保障义务教育、学前教育的普惠性。新修订的《民办教育促进法实施条例》明确规定，实施义务教育的民办学校，不得被任何社会组织或个人通过兼并收购、协议控制等方式控制，且不得进行关联交易;非营利性民办幼儿园，也不得被任何社会组织或个人通过兼并收购、协议控制等方式控制。2018年发布的《中共中央 国务院关于学前教育深化改革规范发展的若干意见》也规定，民办园一律不准单独或作为一部分资产打包上市。……