摘要：养老机构护理人员是为老年人提供护理服务的专职人员，要求养老机构护理人员在职业层面有着相当的专业性。当前学界主要从养老机构护理人员专业化、技能化培养的必要性进行相关研究，忽视了社会支持体系下养老机构护理人员幸福感的总体评价。因此运用社会质量理论的研究框架，从社会经济保障、社会凝聚、社会包容、社会赋权四个维度综合分析当前养老机构护理人员幸福感的影响因素，探讨养老机构护理人员幸福感提升的制约因素，挖掘当前养老机构护理人员幸福感不能提升的本质原因，以为日后养老机构护理人员整体幸福感的提升提供发展路径。

关键词：社会质量;护理人员;幸福感;制约因素

一、问题的提出

机构养老是养老服务业发展的重中之重，尤其是失能失智老人。据民政部数据显示，我国失能、失独、高龄、空巢、贫困的老龄人口超过4000万，按国际公认的3位失能老人配备1名护理人员的标准，我国养老护理人员缺口达千万1。作为为老年人提供护理服务的专职人员，要求养老护理人员在职业层面有着相当的专业性。受传统观念影响，许多人认为养老服务与管理就是给老人洗头洗脚，“伺候人”的工作，另外，养老护理从业人员以来自农村的“40、50”为主，文化层次不高，专业技术匮乏，且养护行业工资待遇偏低，劳动强度大，福利较少2。

同时，受财政资源投入不足，社会就业大环境等因素影响，养老机构护理人员的供需存在严重失衡。……