摘要：大力发展保障性租赁住房，解决大城市住房突出问题已成为新时期我国住房政策的主要目标。然而，大规模推进保障性租赁住房建设首先面临融资难题，因为保障性租赁住房建设投资量大、盈利水平低、投资回收期长，难以获得商业融资“亲睐”，而单靠政府财政投资也难以满足其巨大的投资需求。在政府与市场之外，探索一条新的住房融资路径就显得尤为迫切。而政策性住房金融能借助政府信用，实现财政资金与市场资金的有效结合，能为低成本的民间闲散资金注入住房保障领域提供管道支持，是破解保障性租赁住房融资难题的有效路径。分析政策性住房金融融资原理与优势，探讨保障性租赁住房建设亟待政策性住房金融支持的必要性，借鉴发达国家的做法和经验，提出推动我国政策性住房金融发展的政策建议。

关键词：保障性租赁住房;政策性住房金融;融资创新

中图分类号：F830 文献标识码：A

文章编号：1001-9138-（2021）07-0023-28 收稿日期：2021-06-10

1 引言

随着城市化与现代化进程的加速，外来人口持续向大城市聚集，大城市的房价持续高企、房租持续看涨，“住房难”成为新时期新“三大民生”问题之一。为了维护广大中低收入人群基本住房权益，迫切需要政府提供住房保障。2020年12月召开的中央经济工作会议重申“房子是用来住的、不是用来炒的”定位，明确提出“住房问题关系民生福祉，要高度重视保障性租赁住房建设，解决好大城市住房突出问题”。……