张思敏，章慧明，徐从广，杜群山 （安徽省建筑科学研究设计院，安徽 合肥 230031）

1 引言

目前城市城镇化快速发展，温室气体大量排放，全球变暖成为人类面临的共同问题。党中央政府开始高度重视城市低碳发展，党的十八大提出“生态文明”的理念，并把生态文明建设作为推进“五体一位”总体布局的重要内容；2018年，习近平在全国生态环境保护大会上提出要坚持绿水青山就是金山银山的理念，要坚持走生态优先、绿色发展的道路；2020年，在第七十五联合国大会上中国政府提出中国要采取有力的政策和措施，争取2030年前达到峰值，2060年实现“碳中和”。2021年2月，民主党派提案聚焦碳达峰、碳中和：建议制定“十四五”减煤路线图，严控煤电、石化、钢铁、水泥项目。2021年3月两会期间，全国政协委员李永林提出，现行中国亟需完善实现碳中和相关法律法规，完善相关立法工作，确保碳中和控制过程中有章可循、有法可依。在碳中和视角下，研究合肥市碳排放时空分布特征与空间管控措施，对发展低碳生态城市具有重大意义。

2 我国城市发展应对气候变化的挑战

2.1 碳排放不同阶段分析

图1 不同国家人均碳排放量情况

不同国家碳排放处在不同阶段，从1930年到2017美国人均碳排放量一直处于最高值，1970年，美国人均碳排放量达到了最高值，美国2017年人均碳排放量达到约16tCO/人，美国、英国和法国等发达国家目前处在达峰后的下降阶段，正在走向碳中和阶段；印度目前处在碳排放增长阶段；……