韩迪 杨梅

摘要：大数据、云计算、5G、物联网、区块链、人工智能等技术拉开了智慧时代的帷幕，依靠科技赋能提升治理能力的风潮正在席卷全球。在面对新冠肺炎疫情这类棘手的公共卫生危机时，传统治理模式难以有效回应特殊形势下的复杂矛盾，我国智慧抗疫模式取得的成功进一步催化了“智慧工具+治理”的模式演进。在新一代信息技术飞速发展的驱动下，我国地方政府利用智慧工具的辅助，坚持以人民为中心，以精准治理理念为引导、采用整体性治理方法、发挥多元主体的差异性优势，建立协同治理机制，提升治理能力，促进国家治理体系和治理能力现代化。

关键词：智慧抗疫；地方政府；智慧工具；治理能力

中图分类号：D035文献标识码： ADOI：10.3969/j.issn.1003-8256.2021.04.004

开放科学（资源服务）标识码（OSID）：

2020年伊始，一种新型的传染性病毒肺炎在武汉蔓延开来，情势紧迫。习近平总书记高度重视，并在中央政治局常委会会议上强调“这次疫情是对我国治理体系和能力的一次大考”。各地方政府如何有效应对这场公共卫生危机，如何在顺应国家治理能力现代化的总目标导向下，更好依靠科技赋能，打破传统治理瓶颈，进一步提升治理能力，是一个值得深入分析研究的问题。

1治理能力现代化：国家发展的内生性需求

制度是维持国家机器运转必不可少的关键，而制度执行力的好坏则关乎其是否能够良性运转，如何将国家制度优势转变为治理效能是我国新时代顶层设计的核心内容。……