文/高亚凡 孔庆宇

引言

2018年3月，美国为遏制中国复兴，特朗普政府挑起中美贸易大战。2020年，突如其来的新冠病毒肆虐全球，全球供应链面临严峻挑战。稳外贸，促进国内国际双循环发展将成为经济工作的核心。外贸新业态对稳外贸至关重要，本文将重点讨论跨境电商、市场采购、外综服三个外贸新业态中的外综服。

一、外综服的发展及作用

2013年国务院常务会议出台的“外贸国六条”。其中一条是：支持外综服企业发展以及对服务出口实行零税率。自此，全国各地纷纷成立外综服企业，在政策鼓励、引导，互联网、大数据等技术支持下，外综服企业发展迅速，为推进贸易强国建设做出了重要贡献。

外综服企业全称为外贸综合服务企业。2017年，商务部、海关总署、税务总局、质检总局、外汇管理局等5部门，联合下发了《关于促进外贸综合服务企业健康发展有关工作的通知》，明确外综服企业的定义：“外综服企业是指具备对外贸易经营者身份，接受国内外客户委托，依法签订综合服务合同(协议)，依托综合服务信息平台，代为办理包括报关报检、物流、退税、结算、信保等在内的综合服务业务和协助办理融资业务的企业。”

外综服企业服务的对象主要是中小微外贸企业，这些企业存在很多先天不足，资源匮乏，人才短缺，议价能力低，独自完成整个外贸业务全流程业务成本高或者没有能力，而外综服企业前身多为报关企业、国际货代、外贸企业或者供应链企业，生产企业将自己不擅长的业务外包，专注生产制造环节，两者结合，小企业获得了大服务，形成服务增值和生产增值的新分工格局。……