叶里波

摘 要 农村集体产权制度改革是党中央推出的一项重要改革，其关系构建实施乡村振兴战略的制度基础，对保障农民权益、完善乡村治理，探索形成农村集体经济新的实现形式和运行机制，均具有重大意义。结合福建省宁德市古田县近年来农村集体产权制度改革工作的成效，提出有序推进古田县农村集体产权制度改革的思路和建议。

关键词 农村;集体产权;改革;福建省宁德市古田县

中图分类号：F321.32 文献标志码：A DOI：10.19415/j.cnki.1673-890x.2021.18.067

中共中央、国务院2016年印发《关于稳步推进农村集体产权制度改革的意见》，要求不断深化农村集体产权制度改革，探索农村集体所有制有效实现形式，盘活农村集体资产，构建集体经济治理体系[1]。根据中央、省、市决策部署和有关要求，古田县按照“总体部署、试点推进、以点带面、全面展开”的思路有序推进改革，各部门密切配合、全力以赴，对农村产权问题进行全面分析，并有针对性地进行顶层设计，从而逐步解决各种历史遗留问题[2]。截至2020年底，圆满完成了农村集体产权制度改革任务，为推动古田县村级集体经济发展奠定了基础。

1 古田县改革任务完成情况

1.1 全部完成集体资产清产核资

截至2017年12月31日，全部完成应开展农村集体资產清产核资的280个村（居），共核实资产总额

89 767.21万元，其中经营性资产15 839.12万元;负债总额20 548.57万元，其中流动负债17 155.43万元，长期负债3 393.14万元;集体土地总面积17.04万hm2，其中农用地总面积16.30万hm2，未利用地0.27万hm2。

1.2 全面完成农村集体经济组织成员身份确认