文/徐子利 于增军

党的十九届五中全会通过的《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标建议》（简称《建议》）中确定了经济社会高质量发展的主题。高质量发展是顺应我国社会主要矛盾转化、构建新发展格局、深入防范化解重大风险以及顺利开启现代化国家新征程的必然选择，是根据我国发展阶段、发展环境、发展条件变化作出的科学判断。这要求我们要以高质量发展为主题，谋划布局新发展蓝图。

煤炭是我国主体战略能源，也是重要的化工原料。尤其是在突如其来的新冠肺炎疫情中，煤炭在我国能源安全机制的地位和作用得到了充分的体现。在“十四五”时期，经济社会高质量发展仍然有赖于煤炭行业的高质量发展来支撑。如何实现高质量发展是煤炭行业在新发展阶段的重要课题。

以改革创新来培育动力

能源安全是全局性、战略性问题。习近平总书记提出的“四个革命，一个合作”能源安全新战略（即推动能源消费革命，抑制不合理能源消费；推动能源供给革命，建立多元供应体系；推动能源技术革命，带动产业升级；推动能源体制革命，打通能源发展快车道；全方位加强国际合作，实现开放条件下能源安全），这为煤炭产业高质量发展提供了根本遵循。

贯彻落实国家能源安全新战略，积极融入以国内大循环为主体，国内国际双循环相互促进的发展格局，推动煤炭安全绿色开采和清洁、高效、低碳利用，将是中国煤炭产业始终坚持的发展方向和目标。……