张 鸿，李月华，刘启雷，黄超越

(西安邮电大学 经济与管理学院，陕西 西安 710061)

近年来，随着数字技术的普及与应用，数字化治理已经成为提升政府治理效能的重要载体和重要依托。政府治理现代化是整个国家治理现代化极为重要的组成部分[1]，政府数字化治理能力的提升可以为国家治理现代化提供新的支撑。在以数字化为主要特征的新一轮信息技术革命背景下，数字化治理体系和治理能力现代化是国家治理体系和治理能力现代化的题中应有之义和核心动力[2]。政府治理效能评价作为一项管理工具或者管理制度，既是落实数字化治理转型，将各项大政方针转化为实际治理行为的重要机制，也是提升政府治理体系与治理能力水平，推动国家治理体系与治理能力现代化的重要手段。同时，县域政府处于国家宏观管理与微观管理结合部，县域政府治理现代化是国家治理体系与治理能力现代化中非常重要的单元，具有承上启下的关键地位[3]。因此，基于数字化治理背景，评价县域政府治理效能并探析提升路径，具有重要的理论意义和现实价值。

从世界治理指标体系(Worldwide Governance Indicators，WGI)中的“话语权与问责制”“政府稳定与暴力避免”“政府有效性”“管理质量”“法制”和“防治腐败”等6个维度出发，拟构建一套与陕西省县域政府数字化治理实际情景相契合的数字化治理视角下的县域政府治理效能评价指标体系，并采用德尔菲法与熵权法相组合的方法确定指标权重。……