韩剑

国家“十四五”规划纲要把“深化沪苏浙皖自贸试验区联动发展”作为“提升长三角一体化发展水平”的重要任务，这不仅是国家层面完善自由贸易试验区布局的重大举措，也是强化区域间开放联动的重要部署。今年5月27日，《长三角自贸试验区联动发展合作备忘录》正式签署，标志着长三角自贸试验区联动开放平台的正式启动。面向“十四五”，深化长三角自贸试验区联动发展，必须提高站位、互鉴互学，协同推进更高起点的深化改革和更高層次的对外开放，加快各类改革试点举措集中落实、率先突破和系统集成，推动长三角区域一体化发展水平的提升。

长三角自贸试验区联动发展的内涵要义

自贸试验区是新时代改革开放的新高地。2013年9月，我国在上海设立首个自贸试验区。截至2020年底，我国自贸试验区数量已达到21个，在空间上形成了全国“遍地开花”、东西南北“双线连线”、三大城市群“重点覆盖”的基本布局。长三角自贸试验区包括沪苏浙皖4个自贸试验区，江苏和浙江还创建了一批自贸联动创新区，形成了“一盘棋”协同开放的“雁阵模式”。

长三角自贸试验区特色鲜明、定位各异，在坚持差异化探索的同时积极促进联动发展。上海自贸试验区临港新片区以“五个自由”为重点，打造更具国际市场影响力和竞争力的特殊经济功能区，突出强调要“加强与长三角协同创新发展”。江苏自贸试验区重点“推动长江经济带和长江三角洲区域一体化发展，打造高水平国际化协同创新共同体，主动服务长江三角洲区域重点产业的优化布局和统筹发展”。……