【摘 要】集团化办学的推进过程可以概括为“三部曲”。第一阶段为“理顺”，在这一阶段，集团要解决相对薄弱学校存在的一些突出问题，建立科学完善的学校运行机制，及时解决集团化运行中生成的突出问题。第二阶段为“共建”，集团化办学要秉持和而不同的理念，激发各成员校的主体活力，有效促进集团内部共建共享。第三阶段为“造血”，通过唤醒道德自觉、培养专业领袖、加快制度建设和推进课程建设等方式催生、健全成员校的“造血”能力。

【关键词】集团化办学;学区化管理;优质均衡发展

【中图分类号】G471  【文献标志码】C  【文章编号】1005-6009（2021）53-0053-02

【作者简介】杨九俊，江苏省教育学会（南京，210000）名誉会长，研究员，江苏省特级教师。

21世纪以来，我国基础教育自上而下地推进集团化办学，其基本内涵，恰如2012年国务院《关于深入推进义务教育均衡发展的意见》所指出的：“发挥优质学校的辐射带动作用，鼓励建立学校联盟，探索集团化办学，提供对口帮扶，实施学区化管理，整体提升学校办学水平。”如何顺利推进集团化办学？各地成功的经验似乎可以概括为集团化办学“三部曲”。

一是理顺。这主要指：第一，解决相对薄弱学校原来存在的一些突出问题，如某些物质基本设施不到位，學校内部不团结，教师缺口较大等。“集团化”本身就是一个梳理问题、分析问题和解决问题的机会。核心校往往有更强的调动资源和解决问题的能力，在集团成立初始，其首要任务就是解决突出问题，提振信心、凝聚斗志，打造一个良好的开局。……