【摘 要】集团化办学的推进过程可以概括为“三部曲”。第一阶段为“理顺”，在这一阶段，集团要解决相对薄弱学校存在的一些突出问题，建立科学完善的学校运行机制，及时解决集团化运行中生成的突出问题。第二阶段为“共建”，集团化办学要秉持和而不同的理念，激发各成员校的主体活力，有效促进集团内部共建共享。第三阶段为“造血”，通过唤醒道德自觉、培养专业领袖、加快制度建设和推进课程建设等方式催生、健全成员校的“造血”能力。

【关键词】集团化办学;学区化管理;优质均衡发展

【中图分类号】G471  【文献标志码】C  【文章编号】1005-6009（2021）53-0053-02

【作者简介】杨九俊，江苏省教育学会（南京，210000）名誉会长，研究员，江苏省特级教师。

21世纪以来，我国基础教育自上而下地推进集团化办学，其基本内涵，恰如2012年国务院《关于深入推进义务教育均衡发展的意见》所指出的：“发挥优质学校的辐射带动作用，鼓励建立学校联盟，探索集团化办学，提供对口帮扶，实施学区化管理，整体提升学校办学水平。”如何顺利推进集团化办学？各地成功的经验似乎可以概括为集团化办学“三部曲”。

一是理顺。这主要指：第一，解决相对薄弱学校原来存在的一些突出问题，如某些物质基本设施不到位，學校内部不团结，教师缺口较大等。“集团化”本身就是一个梳理问题、分析问题和解决问题的机会。核心校往往有更强的调动资源和解决问题的能力，在集团成立初始，其首要任务就是解决突出问题，提振信心、凝聚斗志，打造一个良好的开局。第二，集团运行机制制度化。恰如前文沙华中校长分析的，总校与分校的关系错综复杂，处理不好，运行不畅，集团运行自然难有效率。第三，在集团化运行建设中，面对生成的突出问题，要及时解决。如常州市由教科院牵头，组织“区域推进集团化办学的理论与实践研究”，在“削峰”与“填谷”、同质化与多样性、长效性与短期化、分与合等重大问题上开展深入研究，及时提出指导意见。各集团也要重视自身过程性生成问题的及时化解。一次问题解决，就是一种深化和提升。

二是共建。“在一个学校发展共同体，信任和尊重则是保证共同身份持久存在的基础。”[1]信任应作为集团化办学的一种共同文化底色。共同体应当是以共同价值观、共同信仰为基础的多主体的集合，而不是化多为一，同而不和。集团化办学的过程应当是各成员校迸发主体活力，共建共享的过程。在文化建设方面，要和而不同，让各校的文化在相互激荡中融合和提升;在组织架构方面，要让各校的领导有“挑头”的机会，有当家做主的感觉;在课程建设方面，要发挥集团化办学的优势，拓展课程的广度，提升课程的质量;在教师专业发展方面，集团化会创造更多的机会，教师要通过专业实践的改进，有效提高教学质量，推动集团内教师专业素养的普遍提高。专家在分析集团行动理论时，把“利益”作为核心概念之一，在共建的过程中，实现共同利益是集团化办学的一大目标，而这种利益又可以转化为集团化办学新的动力。

三是“造血”。张慧群校长专文讨论的这个问题非常重要，集团化办学重在促进教育的均衡发展，总体上要经历由“扶”到“放”的过程，集团化应当“好离好散”，“好”了就应当“散”，就应当自立门户，甚至成为新的核心校，这才是集团化办学的真正目的所在。所以，集团化办学应当从“输血”走向“造血”。怎么“造血”呢？张慧群校长和其他各校都贡献了他们创造的经验。笔者重点关注到以下几点：一是唤醒道德自觉。前一段时间访问一所学校，和部分教师谈到新任校长给学校带来的变化。他们说：“我们还是这群人，学校还是原先的学校，但就是不一样了，原因就在于新校长把大家唤醒了，激活了。”因此，集团化办学要在集团引领的文化重构中，鼓励教师寻找使命感 ，树立事业心，把教育教学视作意义人生的生动实践。二是培养学校的和专业的“领袖”。美国一个州曾制定过八项校长标准，其中有一项就是培养替代自己的人。集团化办学核心校的校长，要有大胸怀，要把培养一批优秀管理者视为己任，争取通过数年集团文化的涵育，使成员校的校长独立挑大梁。同时，核心校要走扁平化管理的路线，引导组织成员动态地担负领导职能，让学科优秀教师参与管理，在完成项目的过程中成为专业领袖，或者是潜在的专业领袖。三是重视现代学校制度建设。制度化是组织和程序获取价值观和稳定性的一种进程。集团化办学要让价值观的意蕴落实到制度上，让制度闪耀文化的光彩，让学校运行成为制度管人。这样，既有价值观为组织行为导航，又保证了行动效率。四是重视学校课程能力建设。当前，一些地区学校发展的差距，就是学校课程能力建设的差距。国家课程改革顶层设计相当成熟，但怎么落实？怎么创生？关键在学校。对此，有相关研究建构了学校课程能力的基本模型和动态模型。集团化办学，为学校课程能力建设创造了更好的条件，核心校和成员校要在统分结合中培育课程能力的主体力量，无论作为一群学校的集合体，还是一所独立的学校，都要有能力创造性地实施国家课程改革的顶层设计，从而实现促进学生健康成长的愿景。努力完善以上几个方面，一所学校的“造血”功能也就基本健全了。

理顺、共建、“造血”并不完全是程序性的，也可以理解为“三部曲”。在具体的学校情境中，又常常表现为一种交响乐。总体上看，奏响“三部曲”，便能成就集团化办学的“欢乐颂”了。

【参考文献】

[1]杜芳芳.义务教育学校发展共同体建设的社会学分析[J].教育理论与实践，2018，38（25）：29-32.