【摘 要】“概念和概念化、构念和分类、解释力和揭示性”被认为是学术研究和理论思考的基本方法和要素。作为一个学术性概念，学校管理具有多重意涵，对学校管理的概念化又是学术研究、理论探讨和实践操作所不可回避的问题。理论建构的价值就在于为复杂的学校管理现实问题和现象给出明确的构念框架和分类，并加以合理的阐释和必要的论证。“学校管理难题”与学校管理问题、学校管理议题或热点之间既具有叠加关系的问题域，又具有不同的涵义。理论的有效性或理论的实际价值，往往会受到学校管理实践者的质疑，为了对“学校管理难题”做出合理的理论解释，就需要提高学校管理理论的解释力和揭示性。

【关键词】学校管理;难题求解;概念与构念;理论解释力

【中图分类号】G47  【文献标志码】A  【文章编号】1005-6009（2021）53-0010-05

【作者简介】程晋宽，南京师范大学（南京，210097）教育科学学院教授，博士生导师。

《江苏教育》（教育管理）2021年暑期合刊把主题定为“求索学校管理之道”，分别从政校关系优化、集团化办学、学校文化建设等多个议题方向，对省内55名校长进行了一对一的定向问卷调查，并围绕这些议题进行学校管理的问诊和求解。

学校管理是一项“务实性”的实践工作，学校管理工作的问题和难题存在多层、多元、多样的复杂性现象，具有无数学校管理工作的实际解答方式，诚如“使薄弱学校趋于胜任的策略与使好学校走向卓越的策略不一定相同”[1]，学校管理难题的求解方式也一定不相同。……