黄子艿 陈雁

[关键词]高校国际化办学;顶层设计;“一把手工程”;师资队伍建设;校园文化建设;执行力

随着我国政府“一带一路”倡议的不断推进，高等教育国际化趋势日益明显，国际化办学成为我国高校重点建设的任务之一。然而，国际化办学是一项长期艰巨的任务，很难一蹴而就。伟大又美好的蓝图很容易规划出来，但是其贯彻落实并非易事。许多高校表面上先后与几十甚至上百个国外高校或者企业签署了备忘录或者友好合作伙伴关系，甚至开展了中外合作办学项目，但是实际上真正实现经常性、正常化的交流与合作的项目则少之又少，受益面非常小。要贯彻落实国际化办学，既要做好“内功”，也要做好“外功”。做好了“内功”，诸如吸引国际学生、引进专家、开展科研合作等许多“外功”问题就可以得到较好地落实。在此，笔者根据自己在外事部门工作多年的经历就如何做好“内功”谈谈自己的观点。

一、科学规划顶层设计，实施“一把手工程”

顶层设计理念已广泛应用于各个领域，不论是政府、企业还是高校，顶层设计的管理理念越来越受到重视。顶层设计是高校提升培养质量与办学水平的关键措施。顶层设计决不可“高大上”，必须结合实际情况，依据可持续发展的规律，强调系统化、清晰化、可操控，结合自身发展战略的宏观性、前瞻性和原则性，科学地进行顶层设计，为学校的发展提供科学的指引。

国际化办学需要实行“一把手工程”。实行“一把手工程”可以充分发挥“一把手”的个人领导才能，进一步增强“一把手”的责任心，这样可以减少甚至避免许多工作责任上的推诿扯皮现象，坚决杜绝“有令不行，有令不止”的现象。

（一）充分发挥“一把手”具有广阔国际视野的作用

在教育全球化背景下，高等教育离不开先进的国际化办学理念，高校之间要取长补短，互相借鉴学习。“一把手”作为国际化办学的总舵手，亲自参与国际交流与合作，其阅历很广，信息量大，经验丰富，具有广阔的国际视野和开放思想，可为直接指挥和引领国际化办学奠定较好的思想基础。

（二）充分发挥“一把手”具有先进国际化办学理念和管理能力的作用

英国教育家阿什比曾说过“大学的兴旺与否，取决于其内部由谁控制”。办学理念是大学发展的灵魂，管理是关键，国际化办学理念和管理是提升学校整体形象的重要成分。改革开放以来，我国高校与国外高校之间加大互相访问与交流学习等活动的开展力度，办学理念和管理能力大大提升，“一把手”用先进的国际化办学理念和管理能力进一步推进国际化办学，与时俱进，激励一代又一代的师生为之努力奋斗，逐渐实现与世界接轨的国际化办学。

（三）充分发挥“一把手”具有创新和担当勇气的作用

我国高校的国际化办学跟部分欧美国家相比在某些方面有距离，而且我国的国情也不一样，例如美国密涅瓦大学采取了完全不同于其他大学的教学模式，创新性地组织安排学生在四年的本科学习期间到世界七个城市生活和学习。当然，我们不能完全采取“拿来主义”。“一把手”熟知我国的高等教育方针政策，可结合我国国情守初心、担使命、敢作为、敢担当，创新性地开展国际化办学，探索建设有自己特色的办学之路。

（四）充分发挥“一把手”在构建国际化发展战略以及行之有效的工作架构与运行机制中的作用

实施“一把手工程”必将进一步增强“一把手”的责任心。“一把手”既是學校的领导层之首又是国际化办学的第一领导，既是“总导演”又是“主角之一”，多重“身份”加在一起，其责任心必然增强，各个部门之间的综合协调效果会明显提高，有助于对国际化办学的总体目标、发展路径、重点领域、所要达成的近远期目标、资源配置和保障措施等问题进行深入的研讨，形成广泛共识和行动方案，成立国际化办学工作领导小组，由“一把手”任小组组长，统筹学院各方面资源，建构起切实可行的国际化办学工作架构和运行体制机制。比如：围绕国际化办学的目标、领域、路径等出台国际化办学行动计划（短期、中期和长期）;围绕国际化办学的资金保障，根据实际情况出台学生联合培养、教学人员出国访学进修、学生海外交流、国际学生奖学金、人才引智等方面的专项资金管理办法，对规划内的项目予以制度与资金保障;督促与鼓励各有关部门充分利用学院政策，积极申请资金，加快各专业建设，鼓励教师、学生出国，积极招收国际学生，引进国外教学资源等。通过“一把手”的统筹，避免在国际化办学过程中出现缺少顶层设计，相关工作碎片化，各有关部门各自为战，联动、协调不够，有限资源未能得到充分利用等问题，国际化办学的质量和成果将得到明显提升。

二、加强师资队伍国际化建设

师资队伍是学校的核心，国际化师资队伍是国际化办学的关键和根本保障。师资队伍的国际化不仅需要本土教师具有国际化教育理念，更要有来自世界各地的外国专家和名师。我国教育家梅贻琦曾说过，“所谓大学者，非谓有大楼之谓也，有大师之谓也”。

（一）加大力度引进外国专家和具有丰富海外留学、工作经历的优秀人才

高校应该根据实际情况出台相关政策文件，明确引进人才的条件、原则、类别、岗位职责、审批、录用、考核以及学校提供的相关待遇等，为国际化高水平人才的引进建立特别的通道。这类人才在国际化办学中起到不可或缺的重要作用。第一，我们努力引进国外合作院校的优秀教师来我方学校开展教学与科研;第二，通过招聘，努力引进包括我国的海外留学人员和在国外大学任教的教师等国际化的优秀人才，提升师资队伍的国际化教育教学水平。

（二）大力培养国际化的本土教师

目前，绝大部分教师是本土教师，有许多是没有出国学习背景的，我们要非常重视本土教师的培训和继续学习，通过长期的国家公派和单位公派及短期交流互访等形式和机会，选派德才兼备的优秀教师出国交流学习或者参加培训，甚至开展提升学历学习，逐步培养越来越多的本土教师具有国际视野和国际教育理念，从而促进其教学和科研水平的提高。

三、努力建设国际化的校园文化

校园文化在高校中有非常重要的作用。开展国际化办学的最终目的是拓宽学生的国际视野和培养具有全球意识的高素质人才。学生的培养不仅需要靠教师的立德树人教育，同时还需要良好的校园文化熏陶。由于受家庭经济条件等因素的制约，许多学生无法出国学习和体验国外文化，因此，学校要在校园文化建设方面想办法为学生营造国际化的校园文化。

（一）招收一定规模品德优秀和勤奋好学的国际学生，打造国际化校园

国际学生规模是国际化办学的一项重要指标。一定比例的国际学生规模有利于促进国际化办学。通过社团组织发起相关文体活动、文化沙龙、讲座等形式，为国内学生与国际学生创造互相交流与学习的良好平台，既可以让国内学生感受和了解多元化的外国文化，也可以弘扬和传播中华文化，增进彼此之间的友谊。

（二）“欢迎过来，积极外出”，切实落实与国外友好合作院校的交流与学习活动

与国外院校建立友好合作关系不能仅仅停留于学校领导层面或者教师层面的交流，更要扩展到学生层面的交流，有计划有准备地定期或不定期开展学生层面丰富多彩的交流活动，例如通过互相选派学生，定期或不定期地通过交流生项目、冬夏令营等方式组织学生到另一方学校参加交流与学习等活动，尤其是让有条件的国内学生能有机会长期地在国外院校学习，既能使其提升学习水平，又能丰富其阅历，而且这些具有海外学习经历的学生回到自己的学校后将是丰富国际化校园文化的有力参与者和推动者。

四、全面提升执行力，重点抓好外事部门

国际化办学不单单需要教师队伍的努力，也需要学校全体教职工全方位的合作。成也执行，败也执行。强有力的执行力是实现高校政策和策略的有力保障。学校的顶层设计哪怕是最超前最科学的，如果各个部门没有认真贯彻落实，也注定会失败。顶层设计的理念之一就是“强调执行力”。管理人员行政执行力水平的高低直接决定着高校事务的有效运转状况乃至高校的长远发展状况。高校管理人員的执行能力提升了，高校的整体管理工作就会得到增强，各项工作的效率也会得到提升。因此，提升教职工的执行力是首要任务。提升执行力，不能是某个部门或者几个关键部门的执行力，必须是全体教职工的执行力，因为在贯彻落实顶层设计的过程中必然会涉及全体教职工。首先要改变思想，提升认知，更新观念，招录和选调能力强的人才，加强培训和学习，增强自身的管理能力，强化事业心、大局观、责任观和职业观;其次要完善行政问责机制和激励机制，重点增强管理人员的使命感和荣誉感。在培养和提升全体教职工的执行力的过程中，绝对不可以忽略全体教职工的团队合作意识，要营造良好的集体氛围，加强集体凝聚力，坚持以人为本，量才使用，协同作战，确保所有目标执行到位，顺利地完成任务。要提升执行力，就要完善相关管理制度，奖罚分明。

（一）围绕国际化办学的进度，推进出台相关激励机制与考核机制，明确责任内容和范围，实行严格的行政过错责任追究制

只有严肃追究责任才能保护工作热情，对不履行职责、不作为甚至乱作为的部门或人员要严肃追究部门领导责任、部门责任及其责任人。“无规矩不成方圆”，不能出现“做多和做少一个样，做对和做错一个样，做和不做一个样”的局面。要实行严格的考评制度和量化考核管理办法，公布量化记录和考评成绩并真正实行责任追究制，对于失职、渎职或者不能按时完成工作任务的人员或者部门，则必须采取通报批评、取消评优、换岗、扣除绩效奖金甚至降级等严厉措施。

（二）加大奖励力度，提高相关人员的工作热情

只有奖罚分明才能充分调动广大教职工的积极主动性和增强其责任心。我们不仅要实行严厉的责任追究制，更要加大奖励力度。对于按时或者提前且优质地完成工作任务的人员或者部门，则要表扬、优先评优、增加绩效奖金甚至优先提拔等，充分激发员工和部门的工作热情和积极性。

（三）抓好外事部门工作队伍建设

随着高校国际交流与合作的快速发展，其外事部门发挥的作用越来越大。国际化办学是高校建设发展的重要任务，不得有半点马虎，必须保证不折不扣地贯彻落实。高素质的外事干部队伍起着非常关键的作用，外事部门是高校实现对外合作与交流的窗口，在高校开展国际化教育中起着至关重要的作用。在高校国际化办学中，其外事部门人员必须是一支业务精、素质高的队伍。这支队伍不仅要思想政治素质高，还要具备优质的协调与沟通能力及专业的外事交往素质。

五、结语

国际化办学是打造高校品牌和提升高校办学质量的重要途径之一，学校领导层的顶层设计既要遵循可持续发展的规律，更要强调全面贯彻落实;师资队伍建设是国际化办学的重中之重，各个部门和全体教职工需各司其职、通力合作，兢兢业业、脚踏实地;必须强化管理意识、责任意识、担当意识及真正实行问责制，抱着“攻坚克难”的斗志和“不达目的不罢休”的决心。只有这样，贯彻落实国际化办学的各个目标和各项任务才有可能得以顺利地完成。