庄磊

[关键词]非学历教育;终身教育;学习型社会;政策分析

非学历教育，通常指的是在国家学制系统的学校教育阶段之后，面向全体社会成员，为满足职业发展需求或获取某类技能需求而开展的有关知识、技能和态度的教育和训练，也被称为“培训”。本文所说的我国高校非学历教育，是指我国各类高校面向社会开展的不授予学历学位的继续教育、专业知识技能培训、涉外教育培训等。笔者希望通过对现有高校非学历教育政策体系以及发展现状的研究，分析今后发展的政策需求，提出政策建议。

一、我国高校非学历教育的价值与趋势

非学历教育相比学历教育具有较明确的职业目标导向，形式相对灵活、内容丰富多样、学习周期相对较短（有些非学历教育时间可能是数周或者数月，也有的稍长，但普遍短于学历教育）。非学历教育的时间跨度、覆盖广度更大，其重要程度丝毫不亚于学历教育。在高等教育领域，非学历教育是高校教育教学职能的重要组成部分，也是高校社会服务职能实现的重要途径之一，是高校的一项重要工作。具体来说，其价值与趋势包括以下几方面。

（一）有助于高校主动适应与对接社会对教育产品和服务多元化的需求，推动高等教育综合改革

推动高校非学历教育发展是当前我国高等教育综合改革的重要一环。当前我国高等教育发展处于一个重要的历史节点，即将进入普及化阶段。一方面，我国经济面临增长方式的转变和产业结构的深度调整，国家人才需求的层次、结构、标准等都发生了很大变化，对高层次技术应用型人才的需求加大，高等教育人才培养的方式、标准都需要主动调整變化。……