陶立明

（墨江县种子站，云南墨江 654800）

种子是农作物生产发展不可替代的特殊生产资料，是具有生命力的活体，是农业生存和发展的主要因素，没有种子就没有农业。种子在粮食生产可持续发展中起到关键作用，是粮食增产因素中最重要、最活跃的因素，特别是杂交玉米、杂交水稻两杂种子及超级稻种推广应用，种子品目繁多。为保证种子质量和种子有序的生产经营活动，国务院于1989年3月颁布了第一部种子法规《中华人民共和国种子管理条例》，2008年3月云南省人大常委会颁布了《云南省农作物种子条例》，随着农业生产的发展，2015年11月全国人大常委会颁布了《中华人民共和国种子法》（以下简称《种子法》），对种子的选育、生产、经营、使用、管理等方面作了更加详细的规定，《种子法》明确了农业行政主管部门是种子管理执法机关，至此，种子管理走上了有法可依、依法管理的法制轨道。

一、 种子市场的现状和特点

（一）种子市场现状

2007年以前，墨江县种子经营管理主要由县种子站、种子公司（2块牌子1套班子人员）独家选育、生产、经营、使用和管理，在全县15个乡（镇）农业工作站设立代销点，经营品种主要有调入水稻品种籼优63、Ⅱ优63、岗优12、岗优22等，玉米品种有墨江县选育的墨白1号、墨单4号和组合配制的兴黄单892、会单4号、七三单以及调入的农大108、云瑞88等。2015年《种子法》正式实施后，种子经营市场放开，实行种子代销。至2019年，墨江县具有持证生产、经营“两杂”种子备案经销商140户，备案登记种子生产企业2户，种子经营从业人员286人，经营比较分散，还有少数人流动贩卖种子，品种混杂，外省种子也开始进入墨江市场销售。……