蒋秋霞

对K12①课外辅导行业的整治，既在意料之中，又在情理之外。

意料之中，是因为K12课外辅导行业不仅在K12的家长与学生中贩卖焦虑，而且过度商业化完全背离了教育的本质，已经完全影响到正常的K12教育。“教育乃国之根本”，教育部门出手，责无旁贷。

情理之外，则是由于整治的暴风雨来得如此猛烈，尽管目前最后的监管决策还悬而未决，却大有“一棒子打死”的既视感。其实早于2000年，国家就颁发《关于在小学减轻学生过重负担的紧急通知》，随后的几年里也陆续颁发过其他文件，但一直收效甚微。

直到2018年正式启动整顿课外辅导机构程序。从2018年2月提出整治超纲、提前教学、“非零教学”，到4月份教育培训机构规范化管理，再到8月发布校外培训机构各项要求规范;2019年对在线机构提出“每节课持续时间不得超过40分钟”“结束时间不得晚于21：00”等规范细则;在今年6月1日正式施行新版《未成年人保护法》的新闻发布会上，更是对新东方、学而思、精锐教育等13家课外辅导机构给予顶格处罚。因此，一时间，K12课外辅导行业风声鹤唳。资本市场对政策的反应最为敏捷，几乎停止了对该细分领域企业的投资，转而加大对成人教育、职业教育的投入或者转投其他赛道。

如果将K12课外辅导行业的产业链展开，会清晰地看到这样几个主体：官方层面——政府、教育局、学校;家长及学生的共同体;课外辅导行业企业、机构与投资方的利益共同体。原本由官方主导，后两者跟随的情况却在无形中发生了错位。……