柴寿升 辛艳杰

摘要：为适应“双循环”新发展格局，文化和旅游部、国家发展改革委、财政部联合发文开展文化和旅游消费试点示范工作，计划到2022年建设100个试点城市、30个示范城市。在各省（区、市）按程序申报的基础上，2020年底公布了第一批国家文化和旅游消费示范城市、国家文化和旅游消费试点城市名单。通过综合考虑地域的代表性等因素，选取示范城市名单中鄂尔多斯、洛阳、青岛、杭州四个典型城市作为研究对象，采用层次分析法（AHP）构建文旅消费示范城市建设水平评价指标体系，并进行实证分析，计算出四个城市的综合得分，可以看出：构建的指标体系能比较全面、客观地反映四个城市文化和旅游消费示范城市建设的成效和不足，可为其他城市争创示范城市提供建设规划依据和实施方案参考。

关键词：文旅消费示范城市;评价指标体系;层次分析法（AHP）

中图分类号：G124;F592

文献标识码：A

文章编号：1673-5595（2021）03-0092-08

党的十九届五中全会提出“构建以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局”，因此，坚持扩大内需战略、推进文化和旅游消费试点示范城市建设是文化和旅游产业适应“双循环”大背景的有效途径。文旅产业作为疫情防控新常态下的消费热点，随着各地文化和旅游逐渐复苏回暖，不断为形成“内循环”格局注入更多的新动能，已成为国内消费市场的“主力军”。改革开放以来，国家在推动各项重点工作开展方面，将试点示范城市建设作为全面深化改革的关键抓手。……