肖克 张龙辉

摘   要：腐败在本质上是作为公共代理人的公权力承担者与经济行为主体之间的利益交换行为，是经济和市场原则在政治领域的错用，是公权力异化和被滥用的结果。从制度经济学视角分析，市场失灵会导致权力获得对稀缺资源的分配权，民众与政府官员之间的多重委托代理关系会导致公权力委托代理关系的复杂化，从而造成权利与权力的关系失衡，进而引發权力委托代理关系失灵。当制度缺失、监管缺位时，腐败收益往往会高于腐败成本，政府官员在对成本收益进行考量后，就会实施腐败行为。而预防和治理腐败，不仅需要不断推进市场化改革，改善公共权力委托代理关系，还需要提高腐败行为的机会成本。

关键词：制度经济学;腐败治理;市场失灵;委托代理;成本收益

中图分类号：D630.9                 文献标识码：A                文章编号：1674-9170（2021）04-0008-11

对腐败的预防和治理一直是学术界关注的问题，如何有效地消除腐败的影响、寻求腐败预防与治理的解决措施已成为各国政府关注的焦点。在中国共产党第十九次全国代表大会上，习近平总书记曾指出：“腐败是我们党面临的最大威胁”，只有坚持反腐不松懈、不动摇，不断“深化标本兼治，才能跳出历史周期率，确保党和国家长治久安”[1]。对腐败的预防和治理是党和国家在当前及今后相当长一段时间内的重要工作，通过持续的反腐败工作，以“零容忍态度严厉惩治腐败”，不断净化党内政治生态，能够使我们党“坚定走在时代前列，始终是中国人民和中华民族的主心骨”[2]。……