苑梦瑶

福建省中小企业数量众多，在为解决大众就业和拉动经济增长方面做出了突出贡献。疫情的冲击使中小企业面临着巨大的生存考验，成功度过这次危机的中小企业就会涅槃重生，失败的企业就会被历史所淘汰。在这次考验中，政府政策的帮助将会是中小企业能否顺利复工复产的关键。

一、福建省扶持中小企业发展的必要性

1.扶持中小企业发展的理论必要性。中小企业扶持政策属于公共政策。普遍认为，公共政策是一种政治行为准则，是国家、政府等实现或服务社会政治、经济、文化目标所采取的行为标准，是一系列国家集团的方法、法令、谋略、条例和措施的总称，是一种具有权威性的社会价值分配方案，通过公共政策的实施政府机关实现对社会经济发展的宏观调控，并依靠高效的执行效率达到调控目标，因此公共政策在某种意义上可以认为是一种意识形态方案。中国信仰马克思主义，马克思主义的政府职能理论认为政府职能是有限的，政府职能可以根据社会环境的变化和政府制度的创新来转变政府职能。而改革开放以后，中国政府职能在公共政策方面一直遵循邓小平理论。邓小平强调应该强化政府职能中的经济管理职能，实行政企分开，政社分开，政府权力回归社会，放给地方政府等;政府职能在对经济和社会发展上既要突出效率又要重视公平;充分肯定了市场经济的地位。中小企业在市场经济中处于弱势地位，政府的政策支持能够给中小企业助力，然而扶持中小企业的政策多种多样，这就需要以公共政策为基点，从实践出发研究福建省中小企业的政策支持手段。……