虞卫东

党的十九届五中全会通过的《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标的建议》提出：“坚持实施区域发展重大战略、区域协调发展战略、主体功能区战略，健全区域协调发展体制机制，完善新型城镇化战略，构建高质量发展的国土空间布局和支撑体系。”第一次归纳总结了中国区域发展的几大战略，并进一步提出了中国未来区域发展的目标任务。对于中国这样一个地域辽阔、人口众多的发展中大国来说，区域发展战略是最重要的国家战略之一。区域发展政策是发展战略的实施措施。对于企业来说，面临新的机遇和挑战。

一、中国的五大区域发展战略

1.区域梯度发展战略。中国东中西地区之间存在着明显差距，不可能齐头并进，发展必然会有先后之分。20世纪80年代初，邓小平提出“两个大局”的思想：“沿海地区要加快对外开放，使这个拥有两亿人口的广大地带较快地先发展起来，从而带动内地更好地发展，这是一个事关大局的问题。内地要顾全这个大局。反过来，发展到一定的时候，又要求沿海拿出更多力量来帮助内地发展，这也是个大局。那时沿海也要服从这个大局。”实践证明，这是非常重要和正确的战略决策。现在，中国区域发展正呈现出梯度跨越“中等收入陷阱”的新格局。一些经济发达地区的人均生产总值已经跨越了中等收入阶段，进入人均1.25万美元以上的高收入水平。中国区域发展正由点到线到面，先后跨越“中等收入陷阱”，由局部跨越到大部跨越再到整体跨越，进入高收入发展水平，这是符合中国国情的现实发展路径。……