樊芸

随着中国经济融入全球化，加快构建以国内大循环为主体，推动国内、国际双循环相互促进的新发展格局，对我国经济实现更高质量、更有效率、更加公平、更可持续、更为安全的发展具有深远的意义。面对中国超大规模市场的优势和内需潜力，垄断阻碍着市场在资源配置中发挥作用。近年来，面对互联网的冲击，传统企业受到很大挑战，互联网平台日益加剧的垄断，使中小企业的生存和发展受到了很大影响。行业的定价权、数据信息安全被平台操控，有的平台还被外资控股，存在很大的隐患和金融安全等问题。面对垄断这道阻碍市场发挥作用的鸿沟，今年上半年以来，我国的反垄断已拉开轰轰烈烈的序幕，而目前的反垄断法还存在缺少涉及条款、未设置刑事责任、缺乏精准的量化标准、缺乏对行政性垄断的有效制约等问题，对此我提出一些建议。

一、理顺法与法、法与法规之间关系、协调与衔接

处理好反垄断法与相关法律、法规之间的关系，涉及反垄断行为的，在反垄断执法过程中适用法律量刑从重的原则。还要与反不正当竞争法、消费者权益保护法、电子商务法、价格法以及最新出台的民法典等相关法律相衔接，进一步梳理和规制。

二、增加互联网反垄断的内容，完善互联网反垄断审查和调查机制

（一）平台不得屏蔽消费者、平台内企业，建议平台强强合作

互联网垄断行为的界定、取证与传统行业有很大差别，应该增加互联网反垄断的内容，包括互联网平台二选一的涉垄断行为也应写进反垄断法。……