丁伟

在全面开启第二个百年奋斗目标新征程的关键时刻，以习近平同志为核心的党中央审时度势，对浦东未来发展作出了战略擘画，赋予上海和浦东新的重大任务、历史使命、战略机遇。日前，《中共中央国务院关于支持浦东新区高水平改革开放打造社会主义现代化建设引领区的意见》（以下简称意见）正式对外发布。意见赋予浦东更大的改革开放自主权、更强的创新发展新动力，作出一系列具有引领性、突破性、支撑性的制度和政策创新安排，绘制了浦东打造社会主义现代化建设引领区的宏伟蓝图。为全力贯彻落实中央战略决策，举全市之力全力推动意见加快落地落实，中共上海市委及时召开了动员大会，吹响了推进浦东新区高水平改革开放打造社会主义现代化建设引领区的进军号。

按照中央的要求，浦东要勇于挑最重的担子、啃最硬的骨头，努力成为更高水平改革开放的开路先锋、全面建设社会主义现代化国家的排头兵，这就需要为浦东提供与其承担的职责使命相适应的强有力的法治保障。为此，意见第二十六条对强化法治保障作了专门规定：“建立完善与支持浦东大胆试、大胆闯、自主改相适应的法治保障体系。比照经济特区法规，授权上海市人民代表大会及其常务委员会立足浦东改革创新实践需要，遵循宪法规定以及法律和行政法规基本原则，制定法规，可以对法律、行政法规、部门规章等作变通规定，在浦东实施。……