花文元，李宁辉，罗良国

（1中国农业科学院农业环境与可持续发展研究所，北京 100081；2中国农业科学院农业经济与发展研究所，北京 100081）

0 引言

化肥，作为农作物生产过程中的一项重要物质投入，对保障粮食安全做出了重大贡献，特别是在中国，化肥施用对粮食产量增长的贡献率达56.81%[1]。与此同时，中国的化肥施用量已从1978年的884万t增加到2018年的5653万t。但是，化肥使用量的快速增加削弱了粮食增产的边际效应[2]，化肥的过度、低效使用也进一步产生了一系列负面的环境影响，例如水的富营养化和污染、生物多样性丧失、土壤养分失衡、土壤压实和盐渍化。从政策背景角度来看，化肥的过量使用与“产出高效、产品安全、资源节约、环境友好”的现代农业发展道路相悖，因此，为了实现农业绿色生产和可持续性发展，必须减少化学肥料的不合理使用。而提高农户化肥施用效率是减少肥料不合理使用的一项关键措施[3]。中国的化肥使用效率大约只有30%～39.8%，和发达国家间还存在着较大差距，如果中国将当前的化肥使用效率提高到发达国家水平，则肥料的使用量可减少50%[4]，这显示出中国在减少肥料使用量和消除化学肥料对环境的不利影响方面的巨大潜力。

目前，关于化肥施用效率的研究[5-8]主要集中在效率测度方面。王萍萍等[9]基于28个省市的面板数据，采用随机前沿分析方法对各省市的化肥施用效率进行了测算，发现1991—2017年中国农业化肥施用效率呈现不断增长的趋势；……