基于不同分类标准下土地红利的形成
2021-09-03凌家慧刘红梅
中国农学通报 2021年23期
凌家慧,刘红梅
(上海师范大学商学院,上海 200234)
0 引言
新中国成立以来,土地资源在中国经济快速增长进程中具有很高贡献率。从宏观层面看,政府推动土地相关政策实施加快了土地经济的快速发展;从微观层面看,政府凝聚各方力量推动中国经济从第一产业向第二、三产业转移,农村人口逐步向城市流出,同时城镇化与工业化水平刺激了城市的用地需求。土地资源的高效利用促使中国形成一种有利于经济增长的土地优势。
土地红利是经济增长与社会发展的重要驱动力。土地红利对经济增长与社会福利的推动作用主要表现在以下3个方面,第一,土地作为一种生产要素,不同类型的土地使用都对提升人民生活水平方面作出了重大贡献[1];第二,土地使用用途改变过程中,推动农村人口向城镇与非农产业转移,提高地区产业发展速度[2-3],完善地方基础设施建设;第三,政府等层面通过实施相关政策和对部分土地追加投入以提高土地利用强度,有利于从总体上优化土地利用格局和产业空间结构[4],提升单位土地经济收益的同时保障生态环境优化[5-6]。
中国现代化进程中土地红利作为国民经济的重要组成部分,本研究将土地红利界定为土地使用用途改变和土地使用效率提升过程中推动经济、社会、环境方面带来的总效益提升。这一内涵不仅说明了土地作为一种资本在用途发生改变过程中因不同类型土地资本有机构成不同而产生的直接价值增值,还说明了土地作为一种要素,资本家与农民在提升土地使用效率过程中获得的间接价值增值。……
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