陈丽姗，傅元海，黄国宾

（广州大学 经济与统计学院，广东 广州 510006）

一、引言

当前中国经济已从高速增长阶段进入高质量发展阶段，提高全要素生产率则是高质量发展阶段的核心任务之一。作为提质增效的微观主体，企业全要素生产率水平的提升至关重要。长期以来，学术界和中国政府致力于探索如何优化和完善研发补贴政策设计，以有效提高企业全要素生产率。现实中，研发补贴在提高企业全要素生产率中是否发挥了其应有的作用？如何影响全要素生产率结构？何种类型的企业更能有效利用研发补贴以提升全要素生产率？厘清研发补贴对企业全要素生产率影响的内在机制，不仅可以科学、准确地评估研发补贴的效果，还可以为政府调整研发补贴政策提供参考。从全要素生产率内在结构的视角，考察研发补贴影响不同类型企业全要素生产率的机制，对政府适时调整特定类型企业的研发补贴强度，有针对性地加强企业的创新资金监管力度，进而提高微观企业的全要素生产率，更进一步提升宏观层面全要素生产率具有的现实意义。

现有关注政府补贴影响全要素生产率的研究，暂未形成一致性的结论，这可能与政府补贴中没有剥离非创新补助有关。部分研究关注研发补贴对全要素生产率整体的影响，但鲜有成果从全要素生产率结构的视角，深入探讨研发补贴影响全要素生产率的内在机制；几乎没有研究从所有权性质、融资约束、行业特征及知识产权保护水平的角度对上述问题进行深入分析。……