杨志杰

上海市交通建设工程管理中心

0 重要意义

交通建设领域信用体系建设是交通运输部“信用交通省”创建的统一要求，是全面加强交通建设市场监管，提升政府治理能力的一项重要手段。在不断优化营商环境、简政放权的背景下，优化审批改革、简化手续办理、强化事中事后监管，信用信息应用越来越显现其重要性。实现以行业推行全领域信用承诺、全环节信用监管、全过程信用保障、全方位信用应用，推进交通建设领域信用体系建设为目标，根据交通运输部相关工作要求，上海市自2015年起每年在全市范围内开展交通建设市场信用评价工作，组织600余家从业单位、3 000余名从业人员参与，通过信用信息的收集、汇总、计算、分析、评定，形成“交通运输部公路水运”、“上海市交通建设市场”两套信用评价结果，分别用于上报交通运输部汇总成为部评价依据及在上海市交通建设市场监管应用。

上海市交通建设市场信用评价是在上海市交通委员会统一领导下，由上海市交通建设工程管理中心等具体实施，主要以交通运输部公路水运工程建设市场信用评价为基础，市区两级相关监管部门和项目建设单位为评价主体，以交通建设项目参建各方为评价对象，通过对其在交通建设工程项目的行为表现，主要以承发包行为、履职履约行为及其他行为等方面为评价指标，以评价主体对评价对象不良信用行为记录为依据，由市区两级管理部门定期汇总评定，最后形成了上报交通运输部“公路、水运工程在上海市方面的建设市场信用评价”和在上海应用的“上海市交通建设市场信用评价”。……