韩云超，吉亚力

(黄山学院 经济管理学院，安徽 黄山 245000)

一、问题提出

近年来，随着“社区居委会、社区社会组织与社工”组成的“三社联动”的开展，引入多元主体参与社区治理，激发社区内在活力，提升福利服务水平，成为促进社区治理水平一大亮点。[1]其中社工作为专业社区治理知识和技能的传授者，主要在培育和引导社区居委会和社区社会组织对于社区治理规范化过程中彰显作用，而对社区治理直接发挥持续化影响的中坚力量在于社区居委会和社区社会组织。现实中社区居委会承担了大量的政府职能，对辖区内统筹微观事务管理与服务职能具有很强的政治性，为了清晰区分与民间自治组织——社区社会组织参与治理权限，本文将居委会与街道办事处统称为社区居委会。

自2018年民政部出台《关于大力培育发展社区社会组织的意见》以来，社区治理的一个重要议题就是：培育与发展社区社会组织，增强社区社会力量的组织化，使社区社会组织成为社区治理的结构性主体与合作伙伴，有机嵌入到基层治理多元共治的制度体系中。[2]社区社会组织作为区别于社区居委会的民间自治主体，逐渐参与到社区治理过程中，成为衡量基层社区治理能力的关键。随着社区治理格局由一元化向多元化协同治理方向发展，社区居委会与社区社会组织协同治理程度在很大程度上能够衡量现代社区治理能力规范化水平。

二、社区治理主体的博弈分析

作为一个静态概念的演化稳定策略是演化博弈的基本概念，它能够描述一个动态系统存在的局部稳定性。……