智 月 汪 涛 唐田田

（国家知识产权局专利局，北京 100088）

0 引言

习近平[1]总书记指出我国市场主体应对知识产权纠纷能力明显不足，我国企业在海外知识产权保护不到位。提出要形成高效的国际知识产权风险预警和应急机制，建设知识产权涉外风险防控体系，加大我国企业海外知识产权维权援助。

近年来，我国市场主体向海外申请专利的数量逐年递增。中美日欧韩五局合作统计数据[2]表明，1985年至2019年期间，我国申请人向美日欧韩四局累计提交专利申请36 万余件，其中我国向美国提出的专利申请有23 万余件，约占向外申请总量的65%。由此可见，在经济全球化的大趋势下，我国企业加快了全球的专利布局，而且美国已经成为我国创新主体向外申请的首要目的地国家。

在全球信息化的背景下，涉及计算机程序的专利申请逐步增多，在专利审查过程中，判断其是否属于专利法意义上的“智力活动”是不可回避的问题。世界上大多数国家对单纯智力活动的规则和方法不给予专利权保护，并不是因为新的智力活动的规则和方法对社会的贡献不值得鼓励和奖赏，而是因为智力活动的规则和方法是人类进行科学技术工作的基本工具，是一种抽象概念，如果对智力活动的规则和方法本身给予特定时间的垄断保护，则会限制人类的思维活动。而人类的思维活动是科学技术发展的源泉和推动力，如果限制了人类的思维，会不利于科学技术及产业的发展，给正常科技进步和经济秩序带来负面影响，从而妨碍创新，有悖于专利制度鼓励创新的初衷。……