杨富华 山东省沂南县住房和城乡建设局

我国相当一部分建设工程质量较差，施工过程存在较多的风险因素和不安全施工行为。究其主要原因，是由于大力发展基础设施建设，加快施工进度，一些工程实施的管理层会对工程施工过程中的轻微甚至严重违规行为采取不处罚或者处罚力度较小，导致工人或者安全监督人员从思想上放松了对施工安全的高度重视[1]。

当前存在的大多数建设施工安全事故的主要原因分为人因素、物因素以及环境因素，而人失误因素的比重占绝大多数，同时也是导致建筑施工事故的主要因素。由于建筑类工程施工工期较长，专业工种以及使用材料繁多复杂，极易埋下施工隐患[2]。因此，在建设工程监督管理中，紧抓质量监督、风险监督、隐患监督和安全监督是必不可少的工程管理步骤，对我国建设工程质量监督规范化具有重要意义。

目前关于建设工程质量监督管理的研究主要集中于现状分析与改革研究、管理模式创新、信息化分析以及管理备案意义等方面[3-6]。刘宏涛等针对施工建筑质量监管的问题，结合建筑管理经验，进行分析总结，并提出相应提升监管效率的有效办法[4]。马国良等为确保建筑施工监督管理工作的安全开展，对建设工程质量监督面临的新形势、管理模式问题及质量完善管理模式进行论述，探讨了一些新改变和新方法[7]。李志文等对新形势下的建设工程质量监督管理创新模式进行了全面的分析和讨论，并提出了一些自己的看法和见解[8]。……