许冬梅 同济大学建筑与城市规划学院在读博士，井冈山大学讲师

王忙忙（通信作者） 上海城建职业学院国际交流学院讲师，同济大学建筑与城市规划学院博士

2005年全国开始进行“建设社会主义新农村”工作，乡村建设活动正式拉开序幕。此后，党的第十六届五中全会又提出了“美丽乡村”的概念，2013年中央一号文件中提出了要建设“美丽乡村”的奋斗目标，2017年党的十九大提出了乡村振兴的战略。由此可见，国家层面对于乡村发展已经从基础的物质环境建设转向全方位的统筹发展。乡村的人居环境建设始终贯穿于乡村的各个发展阶段，这关系到乡村能否持续吸引人才，以保证乡村振兴的可持续发展。而乡村的景观环境是人居环境的重要内容，是乡村振兴工作的另一个维度，因而乡村建设的各方参与者都应该深入思考，如何从乡村的景观建设中寻找到正确的方向和方法，以促进乡村的全面振兴。

该县地处江西吉泰盆地腹地，截至2020年底，该县297个村委所辖的25户以上村点的新农村建设初步完成，并建成沿赣江岸线美丽乡村示范带，在沿江的8个乡镇打造了9个特色村点，基本完成了乡村景观建设的第一步。

本次研究选取该县域初步完成乡村景观建设的50个代表村点，调查研究中发现当前的景观建设在设计、施工、管理等方面存在不同程度的问题，问题的存在有着各方面的原因。在对问题进行深入理解并有针对性的解决后将有助于该县乡村景观建设的提升，营造更加美丽、舒适，具有特色的人居环境。

1 县域乡村景观建设现状

通过对该县近几年乡村景观建设的跟踪调研发现，其乡村景观建设存在以下问题：

1.1 景观城镇化严重和本土化缺失

在问卷和访谈的调查研究中发现，该县当前的乡村景观设计存在两个主要的价值取向：一个是景观设计城镇化严重，反映在乡村景观硬质铺装过多、草坪过多、城市绿化树过多，在很多村庄的景观设计中甚至将原有菜地变为纯粹的景观绿化，种植大量草坪的情况非常普遍，甚至还有砍掉原有乡土果树而选择城市常用绿化苗木的现象，如图1所示。在当前统计的乡村中有58%的景观建设存在较严重的城市化倾向。另一个是景观建设的伪乡土化，反映在对乡村旧材质的滥用，设计表现手法缺乏创新，相互模仿，同质化严重，故意表现乡土景观的复杂化，导致当前乡村旧材料或仿旧材料稀少，价格居高不下，直接推高了乡村景观建设的成本，如图2所示。在本次统计的村庄中有32%的村庄存在景观建设的伪乡土化。

图1 景观现状组图（自摄）

图2 景观现状组图（自摄）

1.2 景观施工质量低

在本次统计的村庄中，9个特色村点因为投资建设的总价较高，由专业的施工企业参与施工建设，大部分乡村景观实践项目由于投资建设总价有限，无法聘请专业的施工企业参与建设，施工队伍的技术水平有限，基本由当地的农村工匠参与建设。施工人员整体专业技能不高，施工的工艺粗制滥造，造成最后的施工效果与设计目标偏差巨大，无法完整传达设计意图，如图3所示。在统计的村庄中，超过80%的村落景观施工质量较差。

图3 设计与施工对比图（自绘与自摄）

1.3 景观建设重施工轻管护

如图4所示，经调研发现，超过90%的村点在施工完毕后没有实施管护，尤其是普通村点，树木栽植后没有后续的养护，地被植物种植后也得不到灌溉和保护，在施工完毕后的一两年内，大部分植物因缺水长势不良，还有部分苗木被家禽损毁。超过58%的广场和铺地因为缺乏有效管理而杂草丛生，甚至超过35%的村落的部分铺地空间、景观小品和休闲设施在受到破坏后无法使用而被遗弃。直接导致景观建设的应有效益没有得到体现，甚至造成建设投资的浪费。

图4 管护现状组图（自摄）

2 乡村景观问题的成因分析

2.1 设计价值取向偏差导致乡村景观偏离真实

乡村景观出现城市化与伪乡土化现象，本质上是因设计师关于乡村景观的设计价值取向存在偏差[1]。设计师对乡村实际情况缺乏深度了解，没有正确认知乡村社区、村民及乡土景观发展的本质，因而难以把握真实的乡村景观形式及文化内涵，导致乡村景观的设计目标及价值取向出现偏差，与当代乡村经济社会转型、乡村文化发展和新形势下的乡村生活需求严重脱节[2]。或套用城市景观设计价值取向营造了城镇化的乡村景观；或把乡村景观置于怀旧情感中不能自拔，以守旧、传统的乡村景观意向作为当代乡村景观设计的价值追求，将旧物件、旧构筑物等作为乡村景观建设的标配，罔顾乡村功能与村民的景观意愿，将乡村景观作为怀旧情结与乡愁的情感容器，营造伪乡土化的乡村景观。

2.2 乡村景观建设管理失控导致设计目标无法实现

从表面上看，特色村点因为建设投资较大才能获得良好的施工效果，普通村点施工质量低是施工队伍技术水平不符合标准，但本质上是乡村景观建设管理的失控。一方面是无法合理安排村落的景观建设时序，无法在总投资不变的情况下平衡景观建设的设计、施工和管理等各方面的投资预算，导致乡村景观建设求全求大，不重视建设的精细化，忽略了后期管理的重要性，直接造成后期管理所需费用被无限压缩。另一方面是对投资和建设的监管不足，没有严格按照相关程序对项目的建设进行控制，如项目立项的合理性，较少的建设投资更应关注于乡村景观建设的核心和必要问题，而不是建设一个全面、粗糙的“大景观”；再如项目严格监督的必要性，即便建设投资较少，也不能省掉法定的监督程序和内容，必须严格进行监理和验收，才能确保乡村景观建设的质量，保证国家财政投入的每一分钱都能充分发挥其效益。

2.3 村民的缺位导致乡村景观建设的不可持续性

乡村在我国的社会治理中是村民自治，充分发挥村民自治是实现村庄治理的必要条件。村民是乡村景观使用的主体，因此，有必要把村民当作乡村景观建设的主体。但是大多数村民对乡村的建设认识不足，村民对乡村建设漠不关心的现象较为普遍，参与意识薄弱[3]。同时，乡村建设的各项项目由政府启动，资金也基本全部来源于各级政府，所以在大多数村民眼中，乡村建设是政府的事[4]。乡村景观建设中村民的缺位使得村民不会主动自觉地维护建好的乡村景观，更不会发挥主观能动性，创造性地参与乡村景观的建设与乡土文化的传承。

3 乡村景观建设的相关对策

3.1 确定不同发展情境下的乡村景观设计价值取向

当代乡村因自身资源禀赋及区位条件的不同，在工业化、城市化与现代化的影响下，形成了不同发展方向的村庄类型。乡村要保护传承优秀的乡土文化，同时也要实现生活的现代化，因此要根据不同发展类型的村庄制定不同的价值取向的景观设计基调。特色保护类村庄，明确以文化传承为导向的乡村景观设计基调，要尽可能在乡村发展的基础上保留乡村的文化与地域特色；协调类村庄，主要由村庄当前具有特点的历史景观环境和现代化景观环境并存的局面，村庄的景观建设既要保护和传承村庄的历史文化，又要充分考虑村庄现代化生活和生产的需要，在景观上要协调二者的关系，实现村庄的历史文化特点表达，满足现代化的需求；现代化发展类村庄，此类村庄因为出现时间不长，基本没有历史文化遗迹，设计以民生为导向的现代化乡村景观，让村民充分享受现代乡村生活的便捷，同时应尊重村民自身生活习惯和生产特点，以现代化的方式体现生活和生产的特色。乡村景观的生成、发展有其内在的秩序与功能需求，应在深刻理解乡村类型的前提下，确定正确的乡村景观设计价值观，建成生活、生产和生态三生融合的乡村景观空间。

3.2 促进乡村景观建设的公众参与

村民的深度参与将促进景观设计的功能实现和景观建设的乡土化，促进乡村景观建设的公众参与可以分以下两步走：首先，要对村民进行宣传教育，开展一系列的宣传教育活动，以图片展览、教育宣讲等形式使村民对村落历史、文化及价值等形成正确认知，重塑村民对乡土文化的自豪感、归属感与文化自信，激发村民的主人翁意识与参与乡村景观建设的积极性。其次，构建乡村景观建设公众参与机制和利益联结机制，组建由村民代表、在外企业家代表与社会公益组织代表组成的乡村建设促进会，以切实保障乡村景观建设的公众参与[5]。

3.3 建立乡村景观建设的长效管理机制

乡村的人居环境建设涉及到多方的参与者，且乡村景观建设是个长期的过程。因此，必须以有效的管理机制贯穿乡村景观建设的全过程，从项目立项、可研、设计、施工以及管理，都必须落实到具体参与方，明确各方的责任和义务，才能促进乡村景观建设的健康、长远发展。地方政府应高度重视乡村建设工作，建立健全各级管理组织，制定符合本地实际的乡村建设施工管理制度，建立后期维护的资金筹措体系和后期养护管理体系，对乡村建设的规划设计、施工及养护进行全程跟踪指导与管理，将乡村建设工作纳入规范化管理。

4 结语

乡村振兴是未来中国发展的重要战略，乡村景观建设将促进乡村人居环境建设，从而吸引更多的人才和资金流入乡村、留在乡村、创造价值在乡村，进一步促进乡村生产要素的集聚。乡村景观建设依然任重而道远，只有理清乡村的特点和乡村景观建设的难点才能把握好乡村景观建设的方向。在现有的设计理念和建设方式下，只有充分理解乡村景观建设的内涵、建设的目标、建设的出发点等，才能建立正确的设计价值观，才能以村民的需求为中心，全面协调乡村的历史文化特点与村庄景观的关系。只有充分了解我国建设的相关政策和程序，并结合乡村景观建设实施过程的具体情况，才能更好地促进乡村建设的多方参与，尤其是村民的参与，完善乡村建设的监督、管理体系，从实施维度和时间维度促进乡村景观建设的精细化和长远化发展。

未来的乡村景观建设必然会出现更多的问题，要深入的探索研究，及时总结，在不断的思考与实践中去芜存菁，以更好地促进下一步的乡村景观建设实践，促进美丽乡村建设，更快实现乡村振兴。