范·杰克逊 何琪/编译

编者按：本文作者范·杰克逊系加拿大亚太基金会研究员、新西兰惠灵顿维多利亚大学教授、新美国安全研究中心兼职高级研究员、新西兰战略研究中心国防与战略研究员。

美国总统拜登宣誓就职后，在与中国国家主席习近平的第一次通话中表示，“维持印度洋—太平洋地区自由开放”是他的首要任务。他对印度总理莫迪也说过类似的话，承诺将促进该地区的“自由和开放”。拜登对韩国总统文在寅说，美韩联盟是“印太地区安全和繁荣的关键”。同时，白宫的记录显示，在拜登与日本首相菅义伟的通话中，双方都确认美日联盟非常重要，是“维持印太地区和平稳定的基石”。

十年前，“印度洋—太平洋”这个概念可能还会让很多外交政策专家摸不着头脑。而今天，它不仅是华盛顿的常用语，更是一种广为接受的对亚洲的再概念化，影响着美国的外交政策。执政初期，拜登任命库尔特·坎贝尔——奥巴马在任时“重返亚洲”战略的主要设计者之一——为“印太协调员”，这是美国国家安全委员会中一个新设的岗位。紧接着，美军印太司令部（原美军太平洋司令部）司令菲尔·戴维森上将宣布，美国国防部的重点将不再是东北亚和关岛，而是要“重新调整印太地区的力量布局……将中国的快速现代化考虑在内”。“四国联盟”是由澳大利亚、印度、日本和美国组成的松散联盟，主要目的是遏制中国。白宫新闻秘书珍·普萨基在“四方峰会”期间告诉记者，拜登在就职初期便选择参加此次多边会议，表示“美国十分重视与印太盟友及伙伴的密切合作”。