文/杨秀丽（安徽省科学技术情报研究所）

一、典型省（市）企业创新政策总结

习近平总书记在2020 年9 月召开的科学家座谈会上强调：“要发挥企业技术创新主体作用，推动创新要素向企业集聚，促进产学研深度融合。”企业的创新能力和水平直接影响着国家技术创新、产业创新发展。

自2018 年起，北京市、上海市、江苏省、浙江省等典型省（市）相继出台了系列支持企业科技创新政策。比如，2021 年1 月，浙江省政府办公厅出台《浙江省科技企业“双倍增”行动计划（2021—2025 年）》，明确提出，到2025 年，实现科技企业“双倍增四提升”。借鉴发达省份创新经验，有助于安徽省政府部门出台政策，进一步推动创新人才向企业流动，增强企业产学研效果，实现企业创新能力质的飞跃。通过梳理和总结政策，典型省（市）企业创新政策支持主要包括如下几个方面。

1.强化科技企业培育

（1）建立各类企业培育库。浙江省在《关于深化“三服务”活动支持企业创新发展的通知》中提出要建立科技型企业数据库和高新技术企业后备库。2021 年最新出台的《浙江省科技企业“双倍增”行动计划（2021-2025 年）》中再次强调，引导各地每年梳理一批创新基础好、有发展潜力的高成长科技型中小企业，纳入高新技术企业后备库进行精心扶持。

（2）强化培育库资金保障。江苏省在《江苏省推进高新技术企业高质量发展的若干政策》中提出，将省级高新技术企业培育资金规模扩大至20 亿元并保持逐年增长。出台《江苏省高新技术企业培育资金管理办法》，以政策文件的形式专门对培育资金管理和使用进行规范，详细说明了培育资金的支持方式。……