吴良娟，陈操勋

(1.长沙中路虎臣工程技术咨询有限公司，湖南 长沙 410000;2.中榕规划设计有限公司，湖南 长沙 410000)

国土空间规划编制过程中要与发展总体规划和交通等基础设施建设规划进行衔接，超前谋划交通设施建设网络格局和关键走向，明确发展目标，确定路网密度，规划确定重点工程建设对永久基本农田和生态红线的影响，提前做好指导性空间范围，对于经过重要生态空间和人居集聚区的交通设施，须提出项目规避或者最小化生态负效应的利用措施和建设方式、标准与要求。现以湖南省106国道为实例，简要阐明国道与“三区三线”的关系，提出了建议与措施，可供类似工程借鉴。

1 工程概况与工作流程

1.1 工程概况

106国道是贯穿县域的一条绕城公路，功能定位为一条集散公路。路线基本与县城总体规划(2009～2030)(2015年修改)中的规划一致，是该县域内的重要经济走廊。项目按四车道一级公路标准建设，设计速度为80 km/h，整体式路基宽度采用24.5 m。

1.2 工作流程

(1)工作准备：在1∶10 000地形图上初步拟定106国道走廊带；收集项目影响区基本农田、生态红线、城镇规划等环境敏感点的相关资料。

(2)建设方案研究：在工可深度的基础上，对106国道项目进行建设方案研究。

(3)套图叠加：统一坐标系统，转换数据格式，通过套图叠加，开展106国道与“三区三线”空间关系摸查。根据摸查结果优化线位，减少与相关规划的干扰。

(4)纳入多规合一体系：协调国土、环保、住建、规划局等部门，将106国道国土空间控制规划成果纳入本省“多规合一”空间规划体系。……