张建华

现代化的学校管理制度要求将学校的管理模式转向新型的现代治理模式，这种转变是重要的创新之路与发展之路，符合新时代国家对现代治理体系与能力的新要求，也是学校能够保持发展、促进学校转变的根本之路，对完善和丰富学校内部治理结构有重要意义，促进学校内涵发展，充分贯彻高品质、高站位、高质量的核心素养目标。

学校的发展根植于社会的发展，进而导致学校治理工作的新问题也更具复杂性，导致教育面对众多的机遇与挑战，因此，教育工作也在不断地变革、深化，不断处在破与立的过程中。实现由管理向治理的转变，构建适应教育现代化的学校制度，是学校治理创新的核心，也是教育管理者必须持有的理念追求与行动自觉。

对肇庆市奥威斯实验小学来说，是基于“一校多区”办学背景下，构建与多校区发展相适应的新型管理模式的发展需要和现实要求，也是新的创新之举。与此同时，构建“一校多区”新型办学模式也会产生一系列问题，在这些问题的解决过程中，有效地推动学校从管理逐步走向治理，升华了办学法制化、管理自主化、监督民主化、参与社会化的多元现代学校治理模式。

一、现代学校制度建设的现实基点

基于区域教育均衡发展需要，从2011年8月开始至2017年7月，奥威斯实验小学兼并了三所薄弱学校，教师、学生、校舍全部接纳，形成一校四址、近2700多名学生、140多名教职员工的“一校四区”办学规模。……