李丽洁

摘 要：对卷宗档案的科学管理、价值发现，是法院档案数字转型的必由之路。通过上海高院卷宗档案单套管理实践，总结出三点有力举措，即全流程网上办案、数据采集管理改革、文档汇集一体化；对照《机关档案管理规定》中信息化建设要求，梳理出与电子档案长期保存系统断链、保管鉴定销毁实践指导缺失、档案数据挖掘能力与意识不足等短板，并提出成立专业档案馆、完善分级保管策略和优化司法数据供给的设想。

关键词：智慧法院；单套制；数字转型；档案管理

卷宗档案作为法院办案过程中的原始记录，是数量最庞大、形式最丰富的法院数据，如何科学管理数据、优化数据服务，是法院提升数据驱动力的关键。现阶段，智慧法院建设深度推进，为匹配电子诉讼、及时供应“全链条”司法数据，卷宗档案单套管理探索逐渐展开。对法院卷宗档案单套管理总结研究，不仅能更好指导法院档案管理数字转轨，也有助于形成示范样本，更有利于国家层面对电子档案单套管理体系的规范完善。

一、先行先试：法院卷宗材料单套归档和电子档案单套管理

1. 法院专业档案术语概念界定

卷宗档案，其前身是卷宗材料，是真实完整的办案过程原始记录，体现案件原被告双方维护权利的整个过程。卷宗材料的提供主体包括当事人、代理人、第三人，鉴定/公证/仲裁/协查等部门，具有多主体、跨领域、跨部门的特性。

电子卷宗单轨管理，指在数字环境中以电子方式运行和保存诉讼/执行的全流程，包括立案、审判/执行、归档管理、移交、保存和利用等业务活动，包括电子卷宗的单套归档和卷宗档案单套管理。……