唐晟 黄小灵 王海湘

摘 要：绿色发展理念以人与自然和谐为价值取向，以绿色低碳循环为主要原则，以生态文明建设为基本抓手。笔者对广西贺州市的土地综合整治进行了分析与评估，认为土地综合整治在践行绿色发展理念中起着举足轻重的作用。依据耕地数量、质量、生态“三位一体”的方针，在数量上已经基本满足要求。但是目前土地整治中土地流转相关法律法规、技术创新与当前生态文明建设和绿色发展理念要求已不相适应。土地整治注重保持以自然生态环境为出发点、严格落实土地整治公众参与，提高管理能力，既需要大刀阔斧，也需要循序漸进。而土地整治资金来源单一，主要依靠财政拨款，应加强资金的多渠道筹集。整治效益特征不明显，当务之急应把大量的财政资金用在刀刃上，可分步分期实施土地整治，先行实施完善土地综合整治政策体系。

关键词：绿色发展理念;贺州市;土地综合整治;自然生态环境

土地综合整治是以土地整理、复垦、开发和城乡建设用地增减挂钩为平台，田、水、路、林、村综合整治，改善农村生产、生活条件和生态环境，促进农业规模经营、人口集中居住、产业聚集发展，推进城乡一体化进程的一项系统工程。当今世界，绿色发展已经成为一个重要趋势，许多国家把发展绿色产业作为推动经济结构调整的重要举措，突出绿色发展的理念和内涵。

一、国内外土地整治的先进经验

国外土地整治活动兴起时间较早，16世纪中叶至19世纪末期，法国、荷兰、德国、加拿大、日本等陆续开展，国外关于农村土地综合整治融资的理论研究（包括立法、技术创新等）与实践远远早于中国。……