钱嘉兢，武云亮

（安徽财经大学国际经济贸易学院，安徽蚌埠，233030）

一、引言

改革开放40多年来，能源、资源禀赋和劳动力成本三大比较优势促使我国经济实现高速增长。然而，随着环境可承载能力和劳动力、资源等要素红利的逐渐褪去，以资源消耗和环境污染为代价的经济腾飞，对我国经济发展质量提升形成较大的约束力。高质量发展是资源和要素高效率利用的发展，尤其进入新时代后，党的十九大报告中明确指出，推动形成绿色发展方式和生活方式是一场深刻革命，要把践行绿色发展理念放在极端重要的位置。为此，作为环境规制的主体，如何充分发挥政府作用，通过多样化的环境规制政策手段推动企业绿色生产，降低乃至消除污染物排放，改善环境质量，以真正实现经济的高质量发展，是当前必须攻克的问题。

自党的十九大提出要协同推进生态环境与经济高质量发展以来，国内学者对经济高质量发展的研究主要集中于高质量发展的内涵，更重视发展质量的提升［1-2］，基于五大发展理念、多视角的测度评价方法以及科技创新、环境规制、人力资本及货币政策等影响因素研究对经济高质量发展的影响。［3-7］国内外学者关于环境规制对经济高质量发展的影响研究日益丰富，且主要有三种不同观点。第一种观点，即“遵循成本说”，认为环境规制政策会客观要求企业承担相应的污染治理费用，进而提高企业环境支出和生产成本，增加企业发展的包袱，导致企业盈利水平和能力的下降，扩展到宏观层面必然会对经济发展有消极影响。……