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基于“健康中国”战略辽宁省健康旅游产业PEST分析

2021-08-29辽宁师范大学姜鑫

区域治理 2021年21期
关键词:健康中国人口老龄化辽宁省

辽宁师范大学 姜鑫

一、前言

有关报告显示,与2019年相比,人们的旅游动机发生了整体性变化,除以亲近自然、感受山水为主的动机之外,人们以健康治疗、运动健体为目的的旅游动机值大幅度上涨。即人们也逐渐开始追求以健康、养生为目的的,包括温泉、养生、保健的健康旅游。

本文立足于“健康中国”战略背景下我国健康旅游业的发展趋势,运用PEST分析方法对其发展进行评析,并为辽宁省健康旅游产业发展提供一些参考意见。

二、辽宁省健康旅游产业PEST分析

(一)政策(Politics)

健康旅游最早起源于西方发达国家,是利用其先进的医疗技术来吸引各地患者前去治疗的旅游方式。随着我国医疗技术能力的显著提升,在新冠疫情的影响下,国内的健康旅游业开始迅猛发展。同时,国家对健康旅游业的发展也发表了许多支持的政策意见,现总结如下表1:

表1 我国有关支持健康旅游的关键政策

(二)经济(Economy)

(1)GDP。2020年我国全年国内生产总值超过一百万亿元,与2019年相比增长了2.3个百分点,是全球唯一一个经济呈正向增长的主要经济体[1]。放眼国内,东北地区GDP排名长期比较靠后,2020年辽宁省GDP总值达到2.51万亿元,低于全国的平均水平,辽宁省人均GDP也低于全国人均GDP水平。究其原因,是因为辽宁是东三省之一,是老工业基地,以石油、煤炭等不可再生资源的输出为主。近年来,随着资源枯竭,东三省的经济增长方式开始落后。其他一些沿海省市凭借优越的地理位置条件已经抓住机会大力发展第三产业。辽宁省南临渤海、黄海,地理位置优越,气候宜人。同时在东北三省当中是GDP总量以及人均GDP最高省份。相信只要进行适当的改革创新与产业转型,未来依然有望达到全国中上游省份的水平。

(2)旅游业收入。2020年辽宁省全年接待国内外旅游者超过3千万人次,全年旅游总收入超过2700亿元。在国庆假期,综合旅游收入超过300亿元,假期前7天恢复到去年同期水平的75.04%。同时,辽宁省的气候十分适合名贵药材的生长和繁殖,若能将此合理利用,辽宁省健康旅游业必将得到大力发展。

(三)社会(Society)

(1)人口老龄化。人口老龄化是21世纪老生常谈的问题,同时在“健康中国”战略中也有体现。自2000年我国步入老龄化,目前有四分之三的老年人患有慢性病,人口老龄化带来的老年人的身体健康问题不容忽视(原新,2020)[2]。因此,在人口老龄化与城镇化同步进行的时代,重视健康、养生,发展健康旅游业变得格外重要。

(2)亚健康人群广。随着生活节奏的加快,不同年龄段的人均存在工作(学习)强度大、缺乏锻炼的问题。有关调查发现,我国近70%的国民都面临亚健康状态。我国也有学者从中医的角度提出亚健康是以疲乏无力、肌肉酸痛、记忆力下降、情绪烦躁等身体和心理上产生不适的人群,是介于健康和疾病之间的状态[3]。健康旅游是以修养身心、休闲养生为主要目的的旅游产业,结合社会现状,此种旅游类型被越来越多的人所选择。

(四)技术(Technology)

(1)中医技术。中医是我国医者通过长期实践发展的属于中国的传统医学,在历史长河的发展过程中形成了具有各个地方特色的中医治疗方法。“健康中国”战略中也重点强调了要发展中医特色康复服务。属温带大陆性季风气候的辽宁省,雨热同期,四季分明。气候条件非常适宜中草药的生长,能为辽宁省中医健康旅游产业发展奠定坚实基础。

(2)西医技术。近年来,我国医学水平迅速提升,西医微创技术已覆盖绝大多数专业,还有技术也已经领先于国际水平。人工智能技术也逐渐融入到病理诊断当中。一些先进的医学技术也在努力地争取得到国际认证。因此人们在选择健康旅游产品时并不需要再局限于国外的西医技术。

(3)网上平台。从2020年开始,很多线下医院开始进行网上办公,人们必须在线上进行预约挂号、缴费、健康上报等,这更进一步促进了医疗技术的互联网化。在辽宁省5G医疗物联网专业技术创新中心成立不到一年的时间里,立足于“健康中国”战略,成功研发了“5G+智慧医疗物联网协同创新平台”,并已经应用于辽宁省内数十家医院,技术达到国内领先水平。

三、辽宁省健康旅游业发展对策

(一)政府加大扶持力度

在“健康中国”战略背景下,健康的核心在于预防而不是治疗,因此健康与养生不可忽视。作为重工业基地的辽宁省要想发展健康旅游业,向第三产业转型,政府就必须立足于国家战略给予政策上的支持:出台相关法律法规,在健康旅游产品的开发过程中制定硬性规定,在严格把控健康旅游产品质量的同时,进行合理的引导,并出台相关规定以保护消费者的合法权益,让人们能够放心进行健康旅游,避免安全问题的发生。

(二)医疗技术加强国际交流

目前我国医疗水平虽已经得到迅速发展,但与发达国家的医疗水平还存在差距。有一部分人宁可千里迢迢跑去国外治疗,也不愿意相信国内的医疗水平。因此,根据战略指示,在发展健康旅游的同时,我国的医疗机构应认识到自身的不足,加强国际医疗技术的沟通,以严格的标准要求自己。

(三)健康旅游产业多样化

健康旅游不止局限于治疗疾病,也可以疗养为目的。其中,温泉疗养就是最受人们欢迎的健康旅游方式之一。天然温泉水中的矿物质能促进血液循环,加速新陈代谢,消除疲劳,还可以治疗疾病,是改善亚健康状态的方式之一。辽宁省地热资源丰富且分布均匀,目前全省已发现地热田近八十处,且均匀分布于14个地级市。其地热资源量位居全国第八、东北三省之首。因此在新冠疫情爆发导致人们旅游动机转变的背景下,大力发展温泉疗养院也是发展健康旅游业的方式之一。

四、结语

在新冠疫情的影响下,人们旅游动机的转变让健康旅游业有了发展机会。辽宁省应该立足于自身资源的优势条件,不断完善和发展健康旅游设施,逐步实现从“老工业基地”向第三产业转移,这不仅是当今疫情给旅游业带来的转变,更是辽宁省实现产业转型的重要机会。

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