对基层开展研究型审计的思考
2021-08-28张宜平李云宜昌市审计局
审计月刊 2021年5期
◆张宜平 李云/宜昌市审计局
新形势下,做好常态化“经济体检”,推进审计工作转型升级已成为基层审计机关必须思考和探索的课题。基层审计机关要将研究型审计作为突破口,聚焦在审计全过程探索开展研究的初步设想,通过树立关联审计理念,完善审计工作体系,及时发现揭示问题、风险评估预警,形成服务党委政府宏观决策,促进改革发展的各类审计理论研究成果。在此过程中,归纳总结符合基层审计的研究型审计理论体系,指导审计实践,与此同时通过审计实践补充完善,提升理论研究水平,合力推进审计工作高质量发展。
一、研究型审计的定义及要素
关于研究型审计的定义,审计理论界和实务界的解释角度很多。本文认为,研究型审计是指审计机关和审计人员将研究的思维、视角和方法运用到审计全过程,通过在审计过程中树立关联审计理念,在揭示微观层面问题和风险隐患的同时,从宏观层面总结提炼升华,实现审计实践与理论研究的相互促进,形成高质量和高层次审计工作成果和理论研究成果的一种审计策略、审计组织方式和审计工作方法。
研究型审计主要有两方面的要素:一方面是审计,是研究的基础;另一方面是研究,是审计的升华。两者相互影响和促进。首先要结合实际开展研究型审计理论探索,从宏观上总体布局开展研究型审计的方法、步骤、组织方式,研判可能存在的问题,并提出解决方法,为开展研究型审计提供理论支撑;……
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