◆郑红令 吴园园/襄阳市审计局

习近平总书记在中央审计委员会第一次会议上强调，要拓展审计监督的广度和深度，消除监督盲区，加大对党中央重大政策措施落实情况跟踪审计力度。开展政策措施落实跟踪审计已成为审计工作的新常态、新重点，体现了审计部门作为政治机关的新使命、新担当。但与传统审计模式相比，政策措施落实跟踪审计点多、线长、面广，如何保证审计质量是审计的难点。就此，笔者结合近年来的审计实践，对当前政策措施落实跟踪审计在质量管控方面存在的问题、原因及对策提出几点思考。

一、政策措施落实跟踪审计质量存在的问题表现

政策措施落实跟踪审计与传统审计相比，其审计对象的广泛性、调查内容的政策性、审计证据的多样性、取证方法的灵活性、审计成果的建设性等特点，对审计质量提出了更高的要求。笔者在审计实践中发现，政策措施落实跟踪审计质量存在的问题主要表现为以下几方面。

（一）审前调查不充分、重点内容不突出。政策措施落实跟踪审计需要审计人员在深入理解政策内涵的基础上，跳出传统审计思维框架，制定科学有效的实施方案。但是在实践过程中，因审计对象较为抽象，涉及的部门广、内容多，容易存在审前调查不充分、深度不够的问题，造成审计重点不突出。主要体现在调查内容、方法以及收集资料存在随意性和盲目性，未对政策落实涉及部门的职责、具体措施、业务流程，以及行业、领域、地区特点特征进行仔细研究，造成审计实施方案制定不科学，审计目标、审计步骤和审计方法不明确，不能有效指导审计具体实施。……