解春艳，黄传峰，徐 浩

（南京工程学院经济与管理学院，江苏南京 211167）

由温室气体排放引起的气候变化和污染排放引起的环境污染是中国经济发展面临的主要环境问题。IPCC（2013）评估报告指出，农业是温室气体的主要来源之一，二氧化碳是首要的温室气体。中国是世界最大碳排放国，农业碳排放远高于全球平均水平，在碳减排压力下，中国农业生产具有巨大的碳减排空间与发展低碳农业的前景。农业不仅是温室气体的排放源，也是污染物排放的来源。《“十三五”生态环境保护规划》第一次将环境质量指标纳入五年规划的约束性指标，化学需氧量（COD）排放量和氨氮排放量作为主要约束性指标，成为环境治理的重点。2015年农业源COD 排放量占中国COD 排放总量的48.06%，农业源氨氮排放量占中国氨氮排放总量的31.58%，农业生产导致的面源污染已成为环境污染的主要污染源。

农业生产的特性决定了农业生产对资源和环境具高度依赖性，资源投入增加与生产效率提高是农业增长主要来源，而无效率的农业生产会导致资源浪费及污染加重。农业发展和环境保护的共赢是农业可持续发展的必然要求。将环境因素纳入农业技术效率，通过农业环境技术效率来表征农业经济增长、资源利用与环境质量能合理反映农业发展的可持续性。

国内外不少学者对环境约束下的农业技术效率进行了研究，在农业环境指标选取与测算方面，一是采用单元调查评估……