【提案背景】

近年来，长沙市主动担当湖南省开放崛起新使命，打造开放高地新引擎，开放型经济得到长足发展。但与发达先进地区相比，仍然存在许多不足：开放意识仍不强烈；平台作用尚待发挥；开放主体结构不优；开放通道发展较慢；开放型人才保障不足；引进外资仍是短板。

【具体建议】

1.强化干部开放意识，夯实开放型经济的基石。破除封闭保守的思维，提升长沙作为国际性开放城市的定位，让开放深入人心。可依托党校行政学院，定期开展开放型经济课程培训，开展促进城市开放的大交流大讨论。引导各地加快树立开放意识，加强与沿海城市的干部交流，感受开放差距。

2.实施双向开放战略，充实开放型经济的内涵。高质量的开放型经济必须是全方位开放，既包括对外资开放，也包括对内开放。建议将引进优质的内资企业与引进外资企业放在同等重要的位置，在招商引资政策上同等对待。鼓励优质内资企业扩大再投资。及时掌握和跟进重点湘商投资动向，引导省外湘商将总部企业搬迁到长沙市。

3.瞄准招商引资重点，增强开放型经济的动力。以中非经贸博览会落户长沙为契机加快长沙对外开放的步伐。一是以園区为载体，引进一批具有发展潜力的加工贸易企业和大型专业贸易促进机构，形成新的外贸增长点。二是加强产业链招商，力争三年内全面形成以先进制造为引领的制造业引资格局。三是充分利用“泛珠合作论坛”“沪洽周”“港洽周”等重大经贸合作平台，加强与长三角、珠三角等地区的联系。……