张能鲲 张资卓

摘 要：“十四五”规划开局的2021年，恰逢中国共产党百年华诞，一百年来，中国能源产业从无到有、由弱到强，取得了多元供应、提质增效、节能降耗、转型升级的显著成就。为应对全球气候变化、推动可持续发展、促进人与自然和谐共生，中国提出了碳达峰、碳中和目标。由于时间紧、任务重，中国能源要实现绿色低碳高质量发展，建议采取科技创新、数字化转型、金融支持、能源一体化多能互补、多目标协同发展等政策措施。

关键词：碳达峰；碳中和；能源转型；绿色低碳发展；科技创新

一、引言

能源是人类文明进步的基础和动力，关系到国计民生和国家安全。新中国成立以来，特别是改革开放以来，中国成为世界上最大的能源生产消费国和能源利用效率提升最快的国家。

面对气候变化、环境风险挑战、能源资源约束等日益严峻的全球问题，中国在努力推动国内能源清洁低碳发展的同时，积极参与全球能源治理，并与各国一道寻求加快推进全球能源可持续发展新道路。2020年9月，习近平主席在第七十五届联合国大会一般性辩论上指出，人类需要一场自我革命，加快形成绿色发展方式和生活方式，建设生态文明和美丽地球。习近平宣布，中国的二氧化碳排放力争于2030年前达到峰值，努力争取2060年前实现碳中和。在同年12月举办的气候雄心峰会上，习近平进一步作出“到2030年，中国单位国内生产总值二氧化碳排放将比2005年下降65%以上，非化石能源占一次能源消费比重将达到25%左右，森林蓄积量将比2005年增加60亿立方米，风电、太阳能发电总装机容量将达到12亿千瓦以上”的庄严承诺。……