邵常伟

整合县域内教育资源切实提高农民综合素质

公共资源对农村投入不足，导致农民受教育程度不高，教育结构不合理是制约县域经济发展的重要因素。社会发展转型新时期，对农民公共教育资源合理配置，有利于改善县域内农民教育困境。“根据资源的可使用性、实践性、适用性等特点，对社区教育资源进行分门别类，建档入库，以便统筹谋划，统一调度。”政府应发挥科学的宏观调控，发挥市场对职业技能型人才的导向作用，优化投 资体制、改善教育结构、强化就业有限政策体系，完善社会保障体系，打破城乡二元制。县域经济发展应该以提高自主创新能力为支撑，推进农村教育资源供给侧结构性改革，培育壮大农村经济发展新动能，优化产业（品）结构，提升农产品附加值，带动相关产业发展，大力推进县域内产业结构升级，建设以现代农业和特色农业为基础、以县镇企业和特色服务业为主体的产业体系。

县域经济健康发展应推进农村三大产业融合发展，转变农业发展方式，促进生产要素的有序集聚，增强融合发展的协调优势，克服农业作为社会效益大而比较效益低的产业的局限。当下，县域内第二、第三产业的快速展为农村剩余劳动力的转移提供了潜在的就业空间，为农村剩余劳动力“非农”转移提供了良好的平台，潜在的就业机会又成为农村剩余劳动力转移的外部拉力。农村剩余劳动力转移的核心实质上是职业的转变。……