唐旭 雍晨

摘 要：互联网金融平台作为互联网金融领域的核心参与者及建设者，对互联网金融运营享有治理权力是合理自洽的。互联网金融平台的权力来源于平台自身的设权、行业自治组织的赋权以及国家行政机关的授权，因而平台权力性质也呈现“公私混合”的特征。目前，互联网金融平台权力行使处于失控的状态：微观层面对平台与用户的基础法律关系形成破坏，中观层面对用户（金融消费者）群体法益造成损伤，宏观层面对市场经济秩序产生冲击。对此，应当围绕公平、安全、效率价值相协调的内源性方法，行政监管权、行业自治权与平台规制权均衡的外源性方法以及完善的保障措施三方面展开，形成具有针对性的多源治理路径。

关键词：互联网金融平台;平台权力;生成逻辑;治理路径

基金项目：重庆市教委人文社科研究重点项目“智能司法伦理风险法律控制机制研究”（20JD011）。

[中图分类号] DF438 [文章编号] 1673-0186（2021）007-0094-011

[文献标识码] A      [DOI编码] 10.19631/j.cnki.css.2021.007.008

近年来，互联网与金融的快速贯融推动了金融创新，在缓解中小微企业融资难、贷款难，满足民间投资需求方面发挥了积极作用，诸如网络借贷、互联网非公开股权融资、智能投顾就是典型的商事例证。但互联网金融快速发展的同时，亦出现了一些问题和风险隐患，目前行政机关针对这些问题与风险隐患出台了一系列的监管文件①，较好地遏制住了互联网金融“野蛮生长”的态势。不过，这些规制文件并没有围绕互联网金融平台权力行使作出系统性、细致性的治理规定，导致平台利用手中的权力，轻易地“逸出”现有的治理体系，存在损害国家经济秩序、侵害用户群体以及用户个人合法权益的情状。……