赫荣欣

〔内容提要〕人口过多或者人口过少都不利于经济的发展。三孩政策对辽宁经济发展有积极的促进作用。辽宁应积极贯彻国家三孩政策，力促辽宁人口结构的改善，推动辽宁经济的健康可持续发展。

〔关键词〕三孩政策 辽宁 经济发展

中央政治局5月31日召开会议，听取“十四五”时期积极应对人口老龄化重大政策举措汇报，审议《关于优化生育政策促进人口长期均衡发展的决定》，决定实施三孩生育政策，以改善我国人口结构，积极应对老龄化。会议强调要完善生育休假与生育保险制度，加强税收、住房等支持政策，保障女性就业合法权益。要深化国家人口中长期發展战略和区域人口发展规划研究，促进人口长期均衡发展。

一、辽宁人口年龄结构的变化及分析

在考察三孩政策的影响之前，可以通过10年来辽宁人口年龄结构的变化，粗略考察一下二孩政策的效果。2011年11月，中国各地全面实施双独二孩政策；2013年12月，中国实施单独二孩政策；2015年10月，中国实施全面二孩政策。表中显示了二孩政策以来辽宁人口年龄结构的变化。

2015年与2010年相比，0-14岁人口数量和占比都是下降的。据此推测，双独、单独二孩政策对辽宁这一年龄段的人口增长没起到促进作用。2020年与2015年相比，0-14岁人口数量和占比都有所上升，这反映出全面二孩政策产生了一定效果。但是，0-14岁人口的数量和占比都低于2010年。依此推测，三孩政策的实施，应该会小幅度提高辽宁0-14岁人口的数量。……